В данной статье предлагаем рассмотреть наиболее распространенные вопросы, которые возникают при организации обучения по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности в 2025 году. Но вначале напомним ряд важных для понимания этой темы моментов.
Общие правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, в том числе и дополнительного профессионального образования по пожарной безопасности, установлены Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а конкретный порядок, виды и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность на объектах защиты по программам противопожарного инструктажа, требования к содержанию программ противопожарного инструктажа, порядку их утверждения и согласования, а также категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, определены приказом МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120, зарегистрированном в Минюсте России 19 февраля 2025 г. №81324.
Дополнительное профессиональное образование — вид образования в Российской Федерации, получаемый дополнительно к среднему профессиональному или высшему образованию.
Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ:
- программ повышения квалификации;
- программ профессиональной переподготовки.
Для чего необходима профессиональная переподготовка по пожарной безопасности?
Программа профессиональной переподготовки направлена на получение гражданином компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (ч. 5 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Для чего необходимо повышение квалификации по пожарной безопасности?
Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение гражданином новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч. 4 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Кто допускается к получению дополнительного профессионального образования?
К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:
- лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
- лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ч. 3 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Кто из работников организации должен проходить обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации по пожарной безопасности?
По дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в области пожарной безопасности должны проходить обучение следующие лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность на объектах:
1. Руководители организаций (органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, юридического лица) и граждане (в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности) на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности (подпункт 1 пункта 1 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120);
2. Ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации и гражданам (подпункт 2 пункта 1 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120);
3. Лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа (подпункт 3 пункта 1 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120);
4. Лица, замещающие должности специалистов по пожарной профилактике (подпункт 4 пункта 1 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120);
5. Иные лица, определяемые руководителем организации и гражданами (подпункт 5 пункта 1 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120).
Кто из работников организации должен проходить обучение по программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности?
По программам профессионально переподготовки в области пожарной безопасности должны проходить обучение следующие лица:
- лица, указанные в пунктах 1–5 предыдущего раздела этой статьи, не имеющие среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» (подпункт 1 пункта 2 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120);
- лица, указанные в пунктах 1–5 предыдущего раздела этой статьи, не имеющие профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования (не имеющие документов, подтверждающих прохождение обучения по учебному предмету (курсу, дисциплине, модулю), связанному с обеспечением пожарной безопасности (подпункт 2 пункта 2 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120);
- иные лица, определяемые руководителями организаций и гражданами (подпункт 3 пункта 2 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120).
При наличии указанных компетенций в области пожарной безопасности их подтверждают предоставлением оригинала (заверенной копии) приложения к документу об образовании и (или) о квалификации, в котором имеются сведения о прохождении обучения по учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), непосредственно связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Также необходимо отметить, что раннее, согласно приказу МЧС России от 18.11.2021 г. №806, лица, прошедшие обучение по пожарно-техническому минимуму (ПТМ) до 01.03.2022, признавались обученными. Теперь же работники, прошедшие ПТМ, не будут считаться обученными, и для исполнения обязанностей, связанных с обеспечением пожарной безопасности, должны пройти обучение по программе переподготовки в области пожарной безопасности (пункт 1 письма МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710).
Какова периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности?
Повторного обучения по программе профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности не требуется.
Лица, указанные в пункте 1 приложения N 4 к приказу МЧС России N 1120, ранее прошедшие обучение ПТМ, а затем обучение по одной из дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации, должны пройти обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профессиональной программе - программе переподготовки в области пожарной безопасности (пункт 1 письма МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710).
Дальнейшую периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации по пожарной безопасности устанавливает непосредственно работодатель в соответствии с коллективным (или) трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479; статья 196 Трудового Кодекса Российской Федерации; подпункт 1 пункта 2 приложения №1 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120; пункт 1 письма МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710).
Где проходить обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности?
Обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности осуществляется образовательными организациями, деятельность которых подлежит лицензированию в соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.
Содержание дополнительного профессионального образования определяется образовательной программой, разработанной на основании типовой программы и утвержденной образовательной организацией с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
Типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности утверждены приказом МЧС России от 05.09.2021 № 596.
Согласование дополнительных профессиональных образовательных программ по обучению мерам пожарной безопасности с федеральными органами исполнительной власти, в том числе и с МЧС России, не требуется.
Какие документы выдаются по окончании обучения по программам дополнительного профессионального образования?
По окончании обучения проводится итоговая аттестация, форму которой организация определяет самостоятельно (п.19 Приказа Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499).
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: диплом о профессиональной переподготовке, а после окончания обучения по программе повышения квалификации — удостоверение о повышении квалификации (ч. 10 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией (п.19 Приказа Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499).
Для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Формирование и ведение реестра организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования (пункт 21 письма МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710).
Таким образом мы рассмотрели ответы на наиболее часто возникающие вопросы, связанные с обучением мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам. Ответы и разъяснения по другим вопросам обучения мерам пожарной безопасности можно найти в информационном письме МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710
Источник: https://propb.ru/articles/organizatsiya-obucheniya/obuchenie-po-dopolnitelnym-professionalnym-programmam-v-oblasti-pozharnoy-bezopasnosti-v-2022-godu/
