Стандартная ситуация, о которой регулярно говорят наши слушатели, занимающиеся обслуживанием систем противопожарной защиты. Обслуживающая организация (лицензиат МЧС) выигрывает тендер/заказ, приходит на объект (торговый центр, склад, школа, больница и т.д.), подписывает договор, начинает обслуживание и… попадает под удар. Потому что отсутствие проектной и/или рабочей документации на системы противопожарной защиты это прямое нарушение законодательства. Причем для обеих сторон:
- Для собственника объекта — нарушение ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ и п. 54 Правил противопожарного режима (ПП РФ № 1479).
- Для лицензиата (обслуживающей организации) — грубое нарушение лицензионных требований, которое может привести к приостановлению или аннулированию лицензии (Федеральный закон № 69-ФЗ и ПП РФ № 1128).
Важно! Отсутствие документации не освобождает от ответственности, а факт утраты не снимает обязанности ее восстановить.
Восстановление документации на системы противопожарной защиты
Единственный возможный способ легально восстановить документацию на системы противопожарной защиты — это найти архивную копию, которая была разработана и утверждена в соответствии с действующим законодательством до монтажа систем.
Что можно сделать:
- Попытаться найти проектную организацию, которая делала исходный проект (даже если прошло 10–15 лет — серьезные компании хранят архивы).
- Запросить проектную документацию у застройщика или управляющей компании.
- Направить запрос в Госэкспертизу (для объектов, где экспертиза проводилась).
- Обратиться в Департамент архитектуры (могла сохраниться копия исходно-разрешительной документации).
Если нашли, то вам очень повезло. Следующим шагом обязательно нужно провести аудит и сравнить фактическое состояние систем с тем, что реально установлено на объекте. Если различия есть, то нужно привести все в соответствие.
Если нельзя найти архив и восстановить документацию на системы противопожарной защиты
К сожалению, даже если системы работоспособны, единственный законный вариант — это разработать документацию на все установленные системы противопожарной защиты. Такую документацию может разработать только организация, имеющая все соответствующие разрешения на подготовку проектной и рабочей документации в соответствии с действующим законодательством.
Важно! Так как это будет уже “новая” проектная и рабочая документация, то ее необходимо разрабатывать по действующим на момент разработки нормативным документам.
Пункт 16 ППР
16. На объектах защиты запрещается:
...о) проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.
Скорее всего новая документация приведет к изменению технических решений, а значит надо быть морально готовыми к дополнительным тратам на закупку оборудования, монтаж и пусконаладку.
Головная боль лицензиата (обслуживающей компании): Госуслуги и ответственность
Отдельная история — уведомления на портале Госуслуг. С 2022 года при начале работ по монтажу, ремонту или обслуживанию систем ПБ необходимо направлять уведомления. Форма на портале требует указать номер и дату проекта.
Вопрос: что ставить, если проекта нет? Ответ МЧС России в письме от 25.12.2025 № ИГ‑19‑14‑1658:
- в графе «номер проекта» → указываем «не имеется» или «не требуется»;
- в графе «дата» → указываем любую дату (например, дату начала обследования).
Это официальная легализация «заглушки», которая позволяет технически пройти на следующий шаг и подать уведомление в МЧС вовремя, но тем самым лицензиат фиксирует для МЧС отсутствие проектной документации на объекте. В письме МЧС России предупреждает:
При этом после заключения договора на техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений лицензиату рекомендуется проводить совместно с собственником объекта защиты обследование систем на предмет соответствия проектной документации и их работоспособности. При выявлении нарушений лицензиату необходимо уведомлять о них собственника объекта защиты, а также отражать их в соответствующем акте обследования. В ином случае при выявлении нарушений требований, допущенных при проведении технического обслуживания и ремонте средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, к административной ответственности может быть привлечен как лицензиат, так и собственник объекта защиты.
Вывод по восстановлению документации на СПЗ
1. Для собственника объекта защиты
Отсутствие документации — ваша проблема, и она решается не словом «так исторически сложилось», а восстановлением архивной копии или разработкой новой документации по действующим нормам.
2. Для монтажной / обслуживающей организации
Работать на объекте без проекта — значит рисковать лицензией МЧС. Ваша задача — либо убедить собственника сделать документацию, либо документально зафиксировать, что вы приняли систему «как есть» и не несете ответственности за ее нормативность.
Но последний вариант спорный. Обращаем внимание, что МЧС России в письме от 25.12.2025 № ИГ‑19‑14‑1658 не освобождает лицензиата от ответственности, но указывает, что наличие акта обследования и письменного уведомления собственника может быть смягчающим обстоятельством. Окончательное решение остается за судом и надзорными органами.
