Проектирование систем обеспечения пожарной безопасности относится к деятельности, которая осуществляется в рамках строго установленного законодательства Российской Федерации. Требования к разработке проектной документации, выбору технических решений, применяемому оборудованию и порядку выполнения работ закреплены в федеральных законах, технических регламентах, постановлениях Правительства Российской Федерации, а также документах в области стандартизации.
Каждый из этих документов регулирует определенный этап проектирования — от общих требований к безопасности зданий и сооружений до правил применения конкретных технических средств пожарной автоматики. При этом нормативные правовые акты имеют различную юридическую силу, поэтому при их применении необходимо соблюдать установленную законодательством иерархию.
Деятельность по проектированию систем обеспечения пожарной безопасности регламентируется следующими документами.
Федеральные законы
Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».
Закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, зданиям и сооружениям, а также к процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. Кроме того, документ определяет порядок оценки соответствия продукции и устанавливает права и обязанности участников отношений в сфере технического регулирования.
Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».
Документ определяет правовые основы территориального планирования, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса и эксплуатации объектов капитального строительства.
Для проектирования систем обеспечения пожарной безопасности особое значение имеют положения Кодекса, устанавливающие:
- круг лиц, имеющих право выполнять проектирование;
- требования к организациям и специалистам;
- порядок подготовки проектной документации;
- правила проведения государственной экспертизы проектной документации.
Федеральный закон от 29.06.2015 №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».
Законом определены правовые основы национальной системы стандартизации. Он регулирует разработку, актуализацию, утверждение, применение и отмену документов по стандартизации, а также устанавливает случаи обязательного и добровольного применения стандартов.
Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Данный закон закрепляет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Он определяет полномочия органов государственной власти, права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также регулирует отношения между участниками в области пожарной безопасности.
Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Основной целью закона является обеспечение защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
Документ устанавливает минимально необходимые требования к безопасности зданий и сооружений, включая требования пожарной безопасности к инженерным системам и процессам проектирования, строительства, монтажа, эксплуатации и сноса объектов. Его положения распространяются на весь жизненный цикл здания.
Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Это основной нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования пожарной безопасности. Закон определяет техническое регулирование в области пожарной безопасности и содержит требования к продукции, зданиям, сооружениям, процессам проектирования, эксплуатации и другим этапам жизненного цикла объектов защиты.
Именно данный документ содержит значительную часть обязательных требований к системам пожарной автоматики, их элементам и принципам проектирования.
Технический регламент Евразийского экономического союза
ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».
Регламент устанавливает обязательные требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, включая технические средства, применяемые в составе систем пожарной автоматики.
Кроме требований к продукции документ определяет правила маркировки средств пожарной безопасности и обеспечивает единые условия их обращения на территории государств — членов Евразийского экономического союза.
Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Документ определяет структуру проектной документации и требования к содержанию каждого раздела при проектировании объектов капитального строительства.
Особое значение для специалистов имеет раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», в котором отражаются проектные решения по системам противопожарной защиты.
Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
Правила противопожарного режима устанавливают требования к эксплуатации объектов защиты, организации производства, содержанию зданий, сооружений и территорий. Несмотря на преобладание эксплуатационных требований, отдельные положения документа учитываются уже на стадии проектирования.
Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».
Документ устанавливает требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в предусмотренных законодательством случаях.
Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 №2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию».
Постановлением утверждены правила проведения аттестации специалистов, имеющих право выполнять проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию.
Распоряжения и приказы
Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 №304-р.
Документ утверждает перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний), измерений и отбора образцов, необходимые для применения Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и проведения оценки соответствия.
Приказ Росстандарта от 02.04.2020 №687.
Утверждает перечень документов в области стандартизации, добровольное применение которых обеспечивает соблюдение требований Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Приказ Росстандарта от 28.11.2025 №2594.
Утверждает перечень документов по стандартизации, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Специалисты НСОПБ на бесплатной основе проводят консультации для бизнеса и граждан по любым вопросам с сфере пожарной безопасности.
