В Национальный план противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы включены поручения Правительству РФ подготовить соответствующие предложения о целесообразности, в частности:
- уточнения условий, при которых может возникнуть конфликт интересов между участником и заказчиком при осуществлении закупок для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
- установления требования, направленного на недопущение возникновения конфликта интересов между участником и заказчиком при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон № 223-ФЗ);
- определения сведений, подлежащих обязательному раскрытию должностными лицами заказчика в целях недопущения возникновения конфликта интересов, а также порядка раскрытия таких сведений;
- установления обязанности участника представлять заказчику информацию в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов;
- обеспечения условий для своевременного выявления заказчиком обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов, в том числе посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Доклад о результатах исполнения указанных поручений Правительство РФ представит Президенту РФ до 1 июля 2019 года (Указ Президента РФ от 29 июня 2018 г. № 378).
Отметим, что одним из единых требований, предъявляемых к участникам закупки, предусмотренным п. 9 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ), является отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов. При этом согласно ч. 8 ст. 31 Закона № 44-ФЗ комиссия по осуществлению закупок вправе проверить соответствие участника закупки этому требованию, но не вправе возлагать на него обязанность доказать такое соответствие. В то же время в Законе № 223-ФЗ такого требования не установлено, не предусматривает он и подтверждение участниками закупки отсутствия конфликта интересов.
Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ также не устанавливают обязанности заказчиков раскрывать сведения о своих должностных лицах в целях недопущения возникновения конфликта интересов.
