Новости

Проектирование вообще и проектирование систем обеспечения пожарной безопасности в частности является строго регламентированным видом деятельности. При выполнении данного вида работ следует соблюдать как требования действующего законодательства (нормативных правовых актов), так и нормативных документов по пожарной безопасности. При этом необходимо учитывать не только очевидные технические требования, но и юридическую сторону вопроса, определяющую предмет и характер взаимоотношений между заказчиком и исполнителем работ, а также их отношений с государственными (контролирующими) органами.

Вообще сферу нормативного правового регулирования процесса проектирования систем обеспечения пожарной безопасности можно условно разделить на две части: юридическую и непосредственно техническую.

Но для начала разберёмся, что же является нормативными правовыми актами, а что нормативными документами по пожарной безопасности.

Перечни нормативных актов и документов при проектировании

Нормативными правовыми актами Российской Федерации являются:

- Конституция Российской Федерации.

- Законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации.

- Федеральные конституционные законы.

- Федеральные законы.

- Нормативные правовые акты Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

- Указы Президента Российской Федерации.

- Постановления Правительства Российской Федерации.

- Приказы федеральных органов исполнительной власти.

- Нормативные правовые акты иных государственных органов Российской Федерации, их должностных лиц.

Нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность в области обеспечения пожарной безопасности, в том числе и проектирование, являются:

- Федеральные законы.

- Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — №184-ФЗ «О техническом регулировании»);

- Постановления Правительства Российской Федерации.

- Приказы федеральных органов исполнительной власти.

Перечислим, какие именно нормативные правовые акты регулируют деятельность по проектированию, и разберём вкратце, что именно в них изложено:

- Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании».

- Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (далее — №190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ»).

- Федеральный закон от 29.06.2015 №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее — №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»).

- Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

- Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

- Технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (далее — ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»).

- Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ (далее — №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее — ППРФ №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»).

- Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — «Правила противопожарного режима в РФ»).

- Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (далее — ППРФ №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).

- Постановление Правительства РФ от 30.11.2021№2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию» (далее — ППРФ №2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию»).

- Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р «Об утверждении Перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях и пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия» (далее — РПРФ № 304-р «Об утверждении Перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях и пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия»).

- Приказ Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии (далее — Росстандарт) от 02.04.2020 №687 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Приказ Росстандарта № 687 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

- Приказ Росстандарта от 13.02.2023 года № 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Приказ Росстандарта № 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 22 июля 2008 г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Содержание основных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по проектированию

№184-ФЗ «О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие:

- при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

- применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия;

- оценке соответствия.

Также он определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.

№190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ» регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений. В частности, он определяет:

- перечень субъектов (юридических и физических лиц), которые могут осуществлять проектирование (п. 4 ст. 48);

- требования к субъектам (юридическим и физическим лицам), которые могут осуществлять проектирование (п. 1 ст. 55.5);

- порядок осуществления процесса проектирования (ст. 48);

- условия, формы и порядок проведения экспертизы проектной документации (ст. 49).

№162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» устанавливает правовые основы стандартизации в Российской Федерации, в том числе функционирования национальной системы стандартизации, и направлен на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере стандартизации. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона. Определяет перечень лиц, для которых обязательно выполнение тех или иных стандартов.

№69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, права и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Регулирует в этой области отношения между ними. Определяет виды пожарной охраны.

№384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» имеет одной из целей защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Требования закона распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» разработан в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества и окружающей среды от пожаров, а также для предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей и устанавливает обязательные для применения и исполнения на территориях государств-членов Евразийского экономического союза требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, а также требования к маркировке этих средств для обеспечения их свободного перемещения на территориях государств-членов, в том числе к техническим средствам, функционирующим в составе систем пожарной автоматики.

№123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» является основным нормативным правовым актом, осуществляющим техническое регулирование в области пожарной безопасности, которое представляет собой в том числе установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (ч. 1 ст. 4). Содержит ряд технических требований, в том числе к системам пожарной автоматики и их элементам. Положения закона обязательны для исполнения на всех этапах жизненного цикла объектов защиты, в том числе и на этапе проектирования (ч. 2 ст. 1 №123-ФЗ).

ППРФ №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:

а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства;

б) при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Кроме того, постановление определяет содержание раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», в котором отражаются и системы пожарной автоматики.

«Правила противопожарного режима в РФ» определяют порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. В документе содержатся в основном требования режимного характера, но часть из них может быть предусмотрена к выполнению на стадии проектирования.

ППРФ №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» содержит требования к оснащению объектов защиты, являющихся зданиями, в том числе пожарными отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием, которые введены в эксплуатацию, либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

ППРФ №2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию» утверждает и содержит в себе правила, устанавливающие порядок проведения аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

Нормативные документы по пожарной безопасности и прядок их применения при проектировании систем обеспечения ПБ

Теперь обратимся к нормативным документам по пожарной безопасности. Для начала установим, что является таковыми.

В соответствии частью 3 статьи 4 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;

2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Необходимо сразу установить, что все требования, содержащиеся в нормативных правовых актах (Технических регламентах), являются обязательными для исполнения, а требования нормативных документов по пожарной безопасности, как видно из приведённой выше выдержки, могут быть выполнены на добровольной основе.

В качестве примера перечислим ряд нормативных документов по пожарной безопасности, которые содержат требования к проектируемым системам пожарной автоматики:

- ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности»

- СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»

- СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»

- СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требования пожарной безопасности»

- СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»

- СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

- СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

Могут возникнуть вполне логичные вопросы: зачем нужны требования, выполнение которых может быть добровольным (необязательным)? Как определить, какие требования нормативных документов по пожарной безопасности выполнять стоит, а выполнением каких можно пренебречь?

Существуют перечни национальных стандартов, сводов правил и других документов в области стандартизации, выполнение в результате применения которых на обязательной или добровольной основе обеспечивается соблюдение требований:

- №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Эти перечни утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (обязательные к исполнению) и федеральных органов исполнительной власти (добровольного применения):

- РПРФ № 304-р «Об утверждении Перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях и пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия» утверждает перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия;

- Приказ Росстандарта № 687 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» содержит перечень документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- Приказ Росстандарта № 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 22 июля 2008 г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» содержит перечень документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, при проектировании систем обеспечения пожарной безопасности необходимо:

- соблюдать требования Федеральных законов;

- соблюдать технические требования к проектируемым системам, изложенные в нормативных документах по пожарной безопасности;

- применять оборудование, имеющее сертификаты соответствия требованиям, изложенным в технических регламентах и нормативных документах по пожарной безопасности.

В завершении еще раз отметим основные моменты нашей статьи. Мы подробно разобрали, что относится к нормативным правовым актам и нормативным документам, регламентирующим деятельность по проектированию систем обеспечения пожарной безопасности, перечислили их, а также разъяснили назначение и порядок их применения.

Также предлагаем вам ознакомиться с нашим сервисом по проектированию систем пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, который позволяет качественно и быстро выполнить любые работы в этой области. Переходите по этой ссылке, чтобы получить дробную информацию о сервисе.

Источник: https://propb.ru/articles/proektirovanie-sistem-protivopozharnoy-zashchity/kakie-normativnye-pravovye-akty-i-dokumenty-reglamentiruyut-deyatelnost-po-proektirovaniyu-sistem/

Вместо приказа, который сейчас регулирует правила и сроки обучения сотрудников по пожарной безопасности, вступит в силу новый.

Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 “Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности” (далее Приказ МЧС России № 1120). Приказ МЧС России № 1120 вводится взамен текущего Приказа МЧС России № 806, действующего с 1 марта 2022 года. Дата вступления в силу Приказа МЧС России №1120 с 1 сентября 2025 года.

Приказ № 806, который сейчас регулирует правила и сроки обучения сотрудников по пожарной безопасности утратит силу с 1 сентября 2025 года.

Вместо него заработает приказ МЧС № 1120, который во многом повторяет приказ № 806.

Основная цель разработки и утверждения нового Порядка обучения мерам пожарной безопасности было урегулирование вопроса обучения сотрудников индивидуальных предпринимателей.

Что поменялось:

Действие текущего Приказа МЧС России № 806 распространяется только на организации (юридические лица), но не распространяется на индивидуальных предпринимателей.

В новом Порядке обучения мерам пожарной безопасности теперь не будет возможности воспользоваться формулировкой пункта 5 Приказа МЧС России № 806, а именно: п. 5 Приказа МЧС России № 806 (Установить, что пункт 2 приложения № 3 к настоящему приказу не распространяется на лиц, прошедших обучение минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с приказом МЧС России, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящего приказа.) Данная формулировка с начала действия Приказа МЧС России № 806 вызывала в профессиональном сообществе много вопросов и споров. Буквальное прочтение данного пункта как будто позволяло ответственным не иметь профессиональную квалификацию, если они когда-либо ранее проходили обучение пожарно-техническому минимуму (далее - ПТМ). При этом ПТМ многие годы не являлся программой повышения квалификации, а даже когда стал программой повышения квалификации не получил право присваивать квалификацию, если её нет (статья 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”).

Требования к проведению противопожарного инструктажа распространят на физических лиц в том числе индивидуальных предпринимателей – правообладателей объектов защиты. Сейчас правила касаются только юридических лиц.

В порядок, который регламентирует обучение мерам пожарной безопасности, включает больше положений, например:

- о противопожарной подготовке работников подрядных организаций, практикантов, стажеров, сотрудников охраны, командированных лиц;

- об электронном и дистанционном обучении;

- о типах противопожарных инструктажей для надомников, дистанционных работников (при их наличии);

- о видах электронной подписи (в случае использования).

Для ответственных за инструктаж введут такое правило: они сами осваивают программы и вносят записи об этом в журнал учета. В таком случае знания и умения проверять не нужно.

В список тех, с кем проводится вводный инструктаж, вошли стажеры и практиканты.

Уточнено положение о запрете допуска к работе лиц, чьи результаты проверки знаний и умений по итогам инструктажа неудовлетворительные. Соответствующие записи инструктирующему потребуется делать в журнале учета и подтверждать подписью.

Для программ противопожарного инструктажа предусмотрен порядок утверждения и внутреннего согласования. При этом согласовывать их с органами пожарного надзора не придется.

Обучать персонал по программам, подготовленным на основании приказа N 806, разрешено до проведения внепланового инструктажа хотя бы по одному из таких оснований:

- введение в действие новых НПА и нормативных документов, которые содержат требования пожарной безопасности (применимые для объекта защиты), или внесение в них поправок;

- изменение факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта (модернизация оборудования, техническое перевооружение и др.).

Также к Приказу приложены материалы:

- Журнал учета противопожарных инструктажей;

- Требования к содержанию программ противопожарного инструктажа;

- Порядок утверждения и согласования программ противопожарного инструктажа;

- Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Источник: https://61.mchs.gov.ru/

Сотрудники ВНИИПО МЧС России дали рекомендации в ответ на поступивший запрос о том, какие нормативные акты регулируют вопросы пожарной безопасности ограждающих конструкций зданий.

Необходимость применения положений п. 6.5.3.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» для помещений производственных зданий следует определять в проекте на основе анализа их пожарной опасности, выполняемого в соответствии с положениями ГОСТ Р 12.3.047-2012 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля». При этом следует учитывать возможность возникновения пожара в пространстве за фальшполом в связи с наличием пожарной нагрузки, превышающей 180 МДж/м2. Устройство фальшпола с пределом огнестойкости не менее REI 45 является типовым мероприятием по ограничению распространения опасных факторов пожара в пространстве за фальшполом в помещение, в котором работает персонал и может располагаться различное оборудование управления технологическим процессом производства, системами безопасности и др. - говорится в ответе.

По мнению специалистов института, предел огнестойкости несущих конструкций фальшпола, высота пространства которого превышает 1,8 м (в этом случае такое пространство следует считать этажом) допускается определять как для междуэтажного перекрытия в здании по табл. 21 ФЗ N 123-ФЗ в зависимости от степени огнестойкости здания. При этом следует провести расчет пожарной нагрузки, расположенной в пространстве за фальшполом, и если ее величина превышает 180 МДж/м2, то предел огнестойкости несущих конструкций фальшпола принимается по табл. 21 ФЗ N 123-ФЗ, но не менее REI 45.

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/25/03/05/v-mchs-rossii-razyasnili-trebovaniya-pozharnoy-bezopasnosti-k-ne

Контролируемые лица могут заранее узнать о предстоящих проверках, воспользовавшись ЕРКНМ или получив уведомления через электронные сервисы. Это позволяет своевременно подготовиться к проверке и избежать незаконных действий со стороны проверяющих органов.

Информирование контролируемых лиц о проводимых проверках, в том числе в сфере пожарной безопасности, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 248-ФЗ. Контролирующие органы обязаны размещать сведения о проводимых контрольных (надзорных) мероприятиях (КНМ) в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), а также доводить информацию до контролируемых лиц через электронные платформы, такие как Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) или региональные порталы.

Как проверить сведения о проверке

Согласно части 4 статьи 19 ФЗ № 248, проведение контрольных мероприятий без предварительного внесения информации в ЕРКНМ недопустимо. Это означает, что перед проведением проверки данные о ней должны быть отражены в реестре. Если сведения отсутствуют, контролируемое лицо вправе отказать инспектору в доступе на объект или к документации.

Для проверки информации о запланированных или уже проведенных проверках достаточно ввести ИНН организации или предпринимателя в поисковом поле ЕРКНМ. Регистрация для этого не требуется.

Исключения для внеплановых инспекционных визитов

Важно учитывать, что информация о внеплановых инспекционных визитах не отображается в ЕРКНМ до их завершения. Эти проверки проводятся без предварительного уведомления, и сведения о них вносятся в реестр только после окончания мероприятия. Однако при организации выездной проверки сведения о контролируемом лице должны быть внесены в реестр не позднее чем за 24 часа до начала проверки (в соответствии с постановлением Правительства РФ № 604 от 16.04.2021).

Какие проверки фиксируются в ЕРКНМ

В реестре отражаются сведения о следующих видах контрольных мероприятий:

- контрольная закупка;

- мониторинговая закупка;

- выборочный контроль;

- инспекционный визит;

- рейдовый осмотр;

- документарная проверка;

- выездная проверка.

Также в реестре содержится информация о профилактических мероприятиях, таких как:

- профилактический визит;

- объявление предостережения.

Уведомление о проверках

В рамках усовершенствования системы контроля реализован механизм уведомления контролируемых лиц через ЕПГУ. Если у организации или предпринимателя имеется личный кабинет на портале, они будут получать уведомления о проверках автоматически.

Согласно части 5 статьи 21 ФЗ № 248, контролируемое лицо считается должным образом проинформированным, если:

1. Сведения направлены по электронной почте на адрес, представленный в контрольный орган.

2. Информация отправлена в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через ЕПГУ или региональный портал.

https://www.nsopb.ru/events/kak-uznat-o-pozharnoj-proverke-cherez-servis-erknm_3183

На сайте Росстандарта опубликована первая редакция проекта СП «Системы противопожарной защиты. Многоквартирные жилые дома с применением конструкций из древесины и древесных материалов. Требования пожарной безопасности» (далее – проект).

Согласно информации, указанной в проекте, разрабатываемый новый свод правил устанавливает требования пожарной безопасности к многоквартирным жилым домам секционного типа класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой до 28 м с применением конструкций из древесины и древесных материалов.

Его действие распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение зданий многоквартирных жилых домов с применением несущих элементов зданий, изготовленных из древесины и древесных материалов индустриальным способом, а именно: плит из перекрёстноклеёной древесины по ГОСТ Р 56706, конструкций деревянных клеёных по ГОСТ 20850, бруса многослойного клеёного из шпона по ГОСТ 33124.

Документы для скачивания:

Проект

Пояснительная записка

Источник: https://propb.ru/news/novyy-svod-pravil-s-trebovaniyami-pozharnoy-bezopasnosti-k-mnogokvartirnym-zhilym-domam-iz-drevesiny/

Рекомендации министерства содержатся в Письме ведомства от 31 января 2025 года № М-АМ-22.

В документе указано, что для обеспечения пожарной безопасности необходимо выполнить все требования, предусмотренные ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно положениям Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Выбор условий защиты объекта от возгораний проводится лицом, ответственным за его эксплуатацию, и не может быть заведомо определен инспектором по пожарному надзору.

Если ответственное лицо обеспечивает пожарную безопасность здания, сооружения методом, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 6 Технического регламента, тогда положения нормативных документов по пожарной безопасности становятся обязательными для исполнения.

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/25/02/27/mchs-rossii-dalo-razyasneniya-po-vyboru-usloviy-obespecheniya-po

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления правительства РФ «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации отдельных видов средств пожаротушения, средств обеспечения пожарной безопасности и продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов средств пожаротушения, средств обеспечения пожарной безопасности, продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – проект).

Указанные Правила должны начать действовать с 1 сентября 2025 года.

Напомним, что в настоящее время на основании постановления Правительства РФ от 27.06.2024 № 867 в России проводится эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов пиротехнических изделий, отдельных видов средств пожаротушения, отдельных видов средств обеспечения пожарной безопасности, отдельных видов продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Эксперимент должен завершиться 31 августа.

Документ для скачивания:

Проект

Источник: https://propb.ru/news/razrabotan-proekt-pravil-markirovki-pirotekhnicheskikh-izdeliy-a-takzhe-sredstv-obespecheniya-pozhar/
© Портал про пожарную безопасность propb.ru

В первую очередь стоит обратиться к основам, закрепленным в Градостроительном кодексе (далее — ГрК РФ), по которому архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (если иное не предусмотрено законодательством) (ст. 48 ГрК РФ).

Разумеется, важно отметить, что имеется в виду во фразе «если иное не предусмотрено законодательством», и в данном контексте речь идет о случаях, когда при проектировании не требуется разработка проектной или рабочей документации.

Причем в ГрК РФ закреплены конкретные случаи отсутствия необходимости разработки проектной документации (которые обозначены в предыдущих статьях текущего цикла), но отсутствует информация о рабочей документации.

Однако на данный момент в Минстрое России идет обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации», который как раз таки нормативно закрепит конкретику по озвученному выше вопросу.

По имеющейся в доступе информации, в проекте постановления Правительства описываются следующие случаи, в которых не требуется подготовка рабочей документации, а именно:

1) если для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство;

2) когда не требуется проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Но вернемся к теме нашей статьи и закрепим, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется в две стадии: проектной документации (стадия «П») и рабочей документации (стадия «Р»).

Проектная документация — документация, содержащая материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Рабочая документация — документация, содержащая материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей.

Также выделим некоторые особенности интересующей нас рабочей документации:

1) рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации;

2) подготовка проектной документации и рабочей документации может осуществляться одновременно.

Кроме того, отметим, что рабочая документация обычно состоит:

- из документов в текстовой форме;

- рабочих чертежей;

- спецификации оборудования и изделий.

Итак, можно подвести некий промежуточный итог: в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация.

Если состав проектной документации четко закреплен в постановлении Правительства от 16.02.2008 № 87 «О составе проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее ПП РФ № 87), то объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование.

Опять же, проектная документация используется в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения (ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»), следовательно, при разработке рабочей документации не должны нарушаться решения проектной документации, определяющей параметры объекта строительства.

Помимо Градостроительного кодекса, рабочая документация упоминается и в ПП РФ № 87, а именно в подпункте «п» пункта 23 раздела 7 «Проект организации строительства», в составе которого указывается перечень требований, которые необходимо учитывать в рабочей документации.

Итак, выше установлено, что проектная документация лежит в основе рабочей документации, но вот вопрос: что может происходить с интересующим нас Разделом 9 «МОПБ» на стадии рабочей документации?

Для этого вернемся к нашей схеме, которая демонстрирует, что сам Раздел 9 «МОПБ» на стадии «Р» не разрабатывается, однако в него допускается вносить изменения.

Итак, вновь обратимся к ГрК РФ и обозначим случаи, при которых требуется внесение изменений в проектную документацию на стадии разработки рабочей документации, а следовательно, и в интересующий нас Раздел 9 «МОПБ». Они предусматриваются пунктами 1–5 части 3.8 статьи 49 ГрК РФ.

К таковым относятся:

1) изменения, если они затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;

2) изменения, которые влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;

3) изменения, которые приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;

4) изменения, если они не соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;

5) изменения, если они не соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной и рабочей документации. На стадии «Р» Раздел 9 «МОПБ» не разрабатывается, однако в него могут вноситься изменения, которые описываются для проектной документации в целом в статье 49 ГрК РФ, но применяются и на Раздел 9 «МОПБ» как на составляющую проектной документации в частности. Объем, состав и содержание рабочей документации определяется заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываются в задании на проектирование, а перечень требований, которые необходимо учитывать в рабочей документации, указывается в разделе «Проект организации строительства».

Источник: https://propb.ru/articles/proektirovanie-sistem-protivopozharnoy-zashchity/razdel-9-meropriyatiya-po-obespecheniyu-pozharnoy-bezopasnosti-na-stadii-razrabotki-rabochey-dokumen/
© Портал про пожарную безопасность propb.ru

Рекомендации приведены в Письме ведомства от 30.01.2025 № 43-465-19. Документ опубликован на сайте министерства.

В Письме перечислены следующие расчеты:

1. Перечень расчетов, содержащихся в нормативных правовых актах по пожарной безопасности.

- определение расчетных величин пожарного риска в сооружениях и пожарных отсека классов функциональной зданиях, пожарной опасности Ф1 - Ф4, класса Ф5 в части автостоянок

- определение расчетных величин пожарного риска на производственных объектах класса функциональной пожарной опасности Ф5

- расчетное определение безопасных противопожарных расстояний между жилыми, общественными зданиями, сооружениями, согласно СП 4.13130.2013

- расчет безопасной эвакуации людей (ГОСТ 12.1.004-91 «Система стандартов безопасности труда. требования»)

- расчетное обоснование для оценки пожарной опасности технологических процессов

- расчет численности и технической оснащенности пожарной охраны предприятия (СП 232.1311500.2015)

- расчет для определения числа и мест дислокации подразделений пожарной охраны (свод правил СП 11.13130.2009)

- определение категорий по пожарной и взрывопожарной опасности (СП 12.13130.2009)

- расчетное определение параметров вентиляции в категорируемых помещениях размещения в соответствии с методами, изложенными в сводах правил СП 12.13130.2009, СТ 60.13330.2020

2. Перечень видов расчетных обоснований, предусмотренных Техническим регламентом о пожарной безопасности.

- расчет параметров легкосбрасываемых конструкций противовзрывной защиты взрывоопасных объектов;

- расстановка сил и средств пожарных подразделений;

- расчет фактических пределов — огнестойкости строительных конструкций, в том числе с огнезащитной обработкой;

- теплотехнический расчет тепловых потоков для обоснования нераспространения пожара;

- расчет (моделирование) естественного проветривания коридоров и помещений зданий и сооружений;

- определение требуемого расхода воды для пожаротушения и объема резервуара наружного противопожарного водопровода;

- определение требуемого расхода воды внутреннего противопожарного водопровода;

- гидравлический расчет автоматических установок пожаротушения;

- расчет требуемых пределов огнестойкости строительных конструкций;

- моделирование «реального» режима пожара;

- расчет количества пожарной нагрузки (например, электрокабелей и проводов запотолочного пространства);

- расчет эффективности спринклерной и (или) дренчерной автоматических установок пожаротушения;

- расчетное определение возможности образования горючих газовых смесей в устройствах и аппаратах;

- расчет срабатывания системы пожарной сигнализации в части обоснования высоты установки линейных пожарных извещателей.

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/25/02/21/mchs-razyasnilo-primenenie-raschetov-dlya-podtverzhdeniya-pozhar

С этой даты вступит Приказ МЧС N 1120 от 16.12.2024. А приказ ведомства N 806 утратит силу.

Основные отличия указанных документов состоят в следующем:

- противопожарный инструктаж станут проводить не только для юрлиц, но и физлиц, а также индивидуальных предпринимателей.

- порядок обучения мерам пожарной безопасности расширят за счет включения новых положений: подготовка работников подрядных организаций, практикантов, стажеров, сотрудников охраны и командированных лиц, а также об электронном и дистанционном обучении. Кроме того, необходимо будет учитывать типы инструктажей для сотрудников, которые работают дистанционно.

- Ответственные за проведение инструктажей должны будут самостоятельно осваивать программы и регистрировать соответствующие записи в журнале учета, в таком случае проверка знаний не требуется. В список лиц, проходящих вводный инструктаж, добавятся стажеры и практиканты.

Лица, не прошедшие проверку знаний по итогам инструктажа, не будут допущены к работе. Об этом необходимо сделать соответствующую запись в журнале учета.

Программы противопожарного инструктажа должны будут утверждаться и согласовываться внутри организации, но согласование с органами пожарного надзора не потребуется.

Разрешено обучать персонал по программам, разработанным на основании приказа N 806, до проведения внепланового инструктажа, если вступили в силу новые нормативные акты в области пожарной безопасности или произошли изменения, влияющие на противопожарное состояние объекта.

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/25/02/24/s-1-sentyabrya-2025-goda-obuchenie-sotrudnikov-pozharnoy-bezopas

ООО "ДОН-Защита"

Фактический адрес:
344034, Ростовская область,
г.о. город Ростов-на-Дону,
г. Ростов-на-Дону, ул. Матросова, д. 35,
помещение 2

Юридический адрес:
344034, Ростовская область,
г.о. город Ростов-на-Дону,
г. Ростов-на-Дону, ул. Матросова, д. 35,
помещение 2

Корпоративный номер телефона     8(951)821-04-61

don-zachita@mail.ru

Поиск