Новости

На повестке дня – вопросы выполнения мероприятий в связи с проводимой специальной военной операцией на территориях ДНР и ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. Также подведены итоги купального сезона 2022 и обеспечение пожарной безопасности на территории Ростовской области. Отдельным вопросом обсудили используемые в Главном управлении механизмы работы с обращениями граждан и организаций на соответствие принципов Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти.

Открыл заседание председатель Общественного совета при ГУ МЧС России по Ростовской области Виктор Шкареда. Был определен новый состав совета, подведены итоги работы в 2022 году и рассмотрен план заседаний на 2023 год.

В Общественный совет входят ветераны, представители общественных, научных, религиозных организаций, а также министерств и ведомств,

Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Главного управления МЧС России по Ростовской области, включая рассмотрение проектов общественно значимых правовых актов, ежегодных планов деятельности, участие в оценке эффективности государственных закупок.

Источник: https://61.mchs.gov.ru/

Соответствующий Указ подписал Президент Российской Федерации 4 ноября текущего года.

К полномочиям главы спасательного ведомства добавлена функция по утверждению положения о военной автомобильной инспекции МЧС России. При этом военная автомобильная инспекция включена в состав и структуру спасательных воинских формирований.

К функциям МЧС России добавлена организация поиска и спасания людей на водных объектах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации. За ведомством законодательно закреплены работы по поиску, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, а также по гуманитарному разминированию за пределами Российской Федерации. Также МЧС России наделено полномочием по участию в санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий. Ранее эти задачи ведомство эффективно выполняло по поручению Президента и Правительства Российской Федерации в рамках борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В полномочия ведомства включены разработка и утверждение положения об организации деятельности государственной авиации МЧС России, используемой для решения задач в области обеспечения гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности. В систему МЧС России включена государственная авиация специального назначения. К такой авиации относятся воздушные суда, предназначенные защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности.

МЧС России наделено правом разрабатывать и утверждать единые правила проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору гражданина в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы. По-прежнему стать пожарным может гражданин, которому исполнилось 18 лет. Для службы он должен соответствовать определенным квалификационным требованиям, обладать личными и деловыми качествами, состоянием здоровья и физической подготовкой. Кандидаты обязательно проходят психофизиологическое исследование и тестирование.

Также ведомство будет разрабатывать и утверждать порядок организации и выполнения водолазных спусков и работ, а также порядка присвоения, подтверждения и лишения водолазных квалификаций.

Указ Президента Российской Федерации от 4 ноября 2022 г. № 798 «О внесении изменений в Положение о МЧС России, утвержденное Указом президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, в структуру и состав спасательных воинских формирований МЧС России, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 1265, и признании утратившими ситу отдельных положений указов Президента Российской Федерации» вступил в силу со дня его подписания.

Источник: https://61.mchs.gov.ru/

На сайте Минстроя России опубликован Перечень российского программного обеспечения для градостроительной деятельности в соответствии с данными единого реестра отечественного софта для ЭВМ.

В Перечне для субъектов градостроительной деятельности в соответствии с данными единого реестра российского программного обеспечения для ЭВМ по стадиям жизненного цикла объектов капитального строительства собраны продукты ведущих разработчиков программных продуктов в области информационного моделирования.

Перечень открывают геоинформационные системы для территориального планирования, где сейчас в наличии 6 информационных систем, а завершают продукты для управления объектом эксплуатации на основе технологии «Умный дом».

https://ru-bezh.ru/gossektor/news/22/11/17/minstroy-opublikoval-perechen-rossiyskogo-po-dlya-gradostroiteln

МЧС России утвердило новый перечень вопросов для проведения квалификационного экзамена по проверке наличия специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения оценки пожарного риска. Перечень вопросов был утверждён ведомством 29 сентября 2022 года. Список опубликован на официальном сайте министерства.

Напомним, что с 1 марта 2022 года вступил в силу Приказ МЧС России от 29 декабря 2021 г. № 931 «Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска».

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/22/11/15/mchs-rossii-utverdilo-perechen-voprosov-dlya-provedeniya-kvalifi

МЧС России подготовил перечень из документов разъяснительного характера по пожарной безопасности, которые считаются не актуальными (Письмо МЧС России от 7 ноября 2022 г. № 43-6736-19).

Письмо МЧС России от 7 ноября 2022 г. № 43-6736-19 “О документах разъяснительного характера” 15 ноября 2022

Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 24.05.2022 N ДГ-П36-8572 документы разъяснительного характера, указанные в приложении, считаются неактуальными.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

А.М. Супруновский

Приложение

Перечень документов разъяснительного характера, которые считаются не актуальными № п/п Реквизиты документов разъяснительного характера

1 Информационное письмо от 07.07.2011 № 19-2-4-2623 о требованиях пожарной безопасности, реализуемых при проектировании зданий, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности.

2 Письмо от 08.06.2016 № 43-2877-18 о направлении Методических рекомендаций по организации участия добровольных пожарных в предупреждении и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в составе пожарных команд Корпуса сил добровольной пожарной охраны, а также типовых договоров (соглашений) между территориальными подразделениями ФПС ГПС, общественными объединениями и органами местного самоуправления, предусматривающие организацию совместного дежурства личного состава ФПС ГПС и добровольных пожарных, их совместное участие в профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ

3 Письмо от 08.04.2013 №м 43-1503-19 о направлении Методических рекомендаций по приему, регистрации и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по производству пожарно-технической продукции

4 Письмо от 14.05.2014 № 6553-4-2-19 о направлении Методических рекомендаций по обеспечению пожарной безопасности в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан

5 Письмо от 15.03.2010 № 43-814-19 о разъяснениях по вопросам разработки декларации пожарной безопасности

6 Письмо от 26.01.2007 № 43-222-19 о направлении Методических рекомендаций по организации и проведению государственного контроля (надзора) за находящейся в обращении продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности

https://base.garant.ru/405690153/

https://www.garant.ru/news/1585033

10 ноября 2022 года официально опубликовано Постановление Правительства РФ № 2034 «Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности критически важного объекта».

Согласно требованиям подпункта «р» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» разработаны правила разработки и форма паспорта безопасности критически важного объекта.

Паспорт безопасности критически важного объекта регистрируется и встает на учет в ГУ МЧС России по субъекту РФ (по месту нахождения объекта).

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/22/11/14/ofitsialno-opublikovano-postanovlenie-pravitelstva-ob-obespechen

По словам вице-премьера Дмитрия Григоренко, в результате нового регулирования контрольно-надзорной деятельности по итогам прошлого года проверки сократились вдвое. В 2023 году проверки коснуться только объектов категорий чрезвычайно высокого и высокого рисков. Реформа направлена на профилактику и на предотвращение возможности каких-либо нарушений.

Риск-ориентированный подход и новое регулирование КНД законодательно были введены в середине 2021 года, по итогам количество проверок сократилось почти в два раза по сравнению с 2019 годом.

За время «регулярной гильотины» и пересмотра федерального и регионального законодательства было отменено более 143 тысяч обязательных требований. Экономия бизнеса от ликвидации избыточных требований составила порядка 200 млрд. рублей в год.

В основе нового регулирования лежит риск-ориентированный подход. В зависимости от риска причинения вреда определяется выбор контрольного мероприятия, интенсивность и результат. Исходя из соответствующих критериев риска объекту контроля присваивается одна из 6 категорий риска, которая влияет на периодичность проведения плановых проверок. Чем ниже категория – тем реже проверки. Срок проверки также сокращен с 20 до 10 дней.

Переход к риск-ориентированному регулированию поможет сократить издержки бизнеса на 10-20 процентов.

Плановые проверки в 2022 году не проводятся, за исключением отдельных видов контроля и надзора, таких как пожарный надзор или санитарно-эпидемиологический контроль, в отношении отдельных категорий объектов контроля (например, социальных объектов). А внеплановые проверки могут проводиться только в случаях, если речь идет о здоровье граждан и безопасности страны, что тоже существенным образом повлияло на снижение их количества.

Также у предпринимателей имеется возможность пожаловаться на нарушение моратория через электронный сервис на портале Госуслуг. По 2022 года количество проверочных мероприятий сократилось более чем в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, также о рекомендуемых способах снижения категории риска. У бизнеса есть возможность своевременно исправить возможные недочеты и нарушения.

НСОПБ - социально-ориентированная организация, эксперты которой на безвозмездной основе консультируют организации по вопросам пожарной безопасности на территории Российской Федерации, в том числе по вопросам выполнения требований пожарной безопасности и любым вопросам возникающим при пожарной проверке.

Пресс-служба НСОПБ

Официально опубликован Федеральный закон от 04.11.2022 № 411-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7.29-2 и 19.6-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Текст ФЗ

Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти требований закона о государственном контроле (надзоре), выраженное в проведении необоснованной проверки или отсутствии согласования проверки влечёт предупреждение или административный штраф.

Пресс-служба НСОПБ

В настоящее время у руководителей организаций возникают вопросы, связанные с необходимостью замены на объектах средств обеспечения пожарной безопасности (систем противопожарной защиты), эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем. 

Выявления таких фактов в ходе проверок надзорных органов влечет привлечение к ответственности руководителя. Предупредить такие нарушения и соответственно возникающие риски руководитель организации может путем проверки работоспособности.

Подтвердить возможность дальнейшей эксплуатации смонтированных средств обеспечения пожарной безопасности на объектах, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного производителем, возможно подтвердив работоспособность таких систем. 

При регулярном обслуживании и подтверждении работоспособности систем противопожарной защиты экспертными организациями Системы НСОПБ вывод из эксплуатации и замена системы не потребуется до достижения их предельного состояния, что позволяет исключить нецелевое расходование бюджетных денежных средств на проектирование и монтаж новых систем. 

В соответствии с п. 6.2. ГОСТ Р 57974-2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» проверка работоспособности осуществляется с привлечением экспертных организаций, аккредитованных в системе добровольной сертификации, зарегистрированной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом).

Положительные результаты работ по проверке работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения экспертная организация оформляет в форме сертификатов соответствия, которые направляются для мониторинга и учета в реестр профильного технического комитета (ТК 001), размещаемый в открытом доступе сетевого издания средства массовой информации, зарегистрированного в установленном порядке.

Подробнее с порядком продления сроков эксплуатации систем Вы можете ознакомиться посмотрев видеоролик по ссылке.

Пресс-служба НСОПБ