Новости

8 июня вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Он предусматривает кратное увеличение размеров административных штрафов за нарушения в области пожарной безопасности: в среднем для граждан – в десять раз, для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – в два раза.

Например, по новому законодательству с 3 до 15 тысяч рублей повышено административное наказание для граждан за сжигание сухой травы. При совершении такого правонарушения в условиях особого противопожарного режима сумма штрафа для гражданина составит до 20 тысяч рублей, а для должностного лица – до 60 тысяч рублей.

Только за два последних месяца на территории Сибири и Дальнего Востока от природных пожаров пострадало почти 800 жилых домов. При этом основными причинами пожаров является деятельность человека, связанная с выжиганием сухой травянистой растительности, нарушением требований пожарной безопасности и неосторожным обращением с огнем, в том числе в лесах.

В настоящее время надзорные органы МЧС России активно проводят профилактические мероприятия, направленные на повышение пожарной безопасности частного сектора, объектов детского отдыха и оздоровления.

Выполнение противопожарных мер в соцучреждениях, на объектах энергетики и транспорта оценивает в ходе профилактических визитов. В ежедневном режиме специалисты госпожнадзора проверяют соблюдения правил пожарной безопасности на дачных и приусадебных участках.

Всего с марта текущего года оштрафованы за нарушение требований пожарной безопасности порядка 11 тысяч физический и юридических лиц.

По мнению ведомства, повышение ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах побудит граждан, должностных и юридических лиц к неукоснительному соблюдению требований пожарной безопасности и предотвратит возникновение пожаров. Все это позволит минимизировать ущерб от огня.

Источник: https://www.mchs.gov.ru/

МЧС России своим письмом от 05.05.2022 г. № ИГ-19-1047 еще раз подтвердило, что для проведения проверок работоспособности систем противопожарной защиты лицензия не требуется.

Ознакомиться с письмом

В МЧС России завершили разработку проекта приказа «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ, применяемых при лицензировании деятельности в области пожарной безопасности».

Текст, доработанный по итогам общественного обсуждения, размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

В документе устанавливаются следующие типовые программы обучения с учебными планами:

1. Программа профессиональной переподготовки «Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также их проектированию».

Типовой учебный план включает в себя:

- Пожары. Классификация пожаров. Опасные факторы пожара;

- Организационные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ;

- Требования пожарной безопасности к объектам защиты организаций;

- Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объекта защиты;

- Система обеспечения пожарной безопасности объектов защиты;

- Системы и средства обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт;

- Проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

2. Дополнительная профессиональная программа «Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры».

Типовой учебный план включает в себя:

- Пожарно-тактическая подготовка;

- Аварийно-спасательные работы;

- Пожарная и аварийно-спасательная техника;

- Гражданская оборона и мобилизационная подготовка;

- Подготовка газодымозащитников;

- Психологическая подготовка;

- Пожарно-профилактическая подготовка;

- Оказание первой помощи;

- Охрана труда;

- Пожарно-строевая подготовка;

- Физическая подготовка.

3. Дополнительная профессиональная программа «Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

Типовой учебный план включает в себя:

- Монтаж, техническое обслуживание‎и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию‎и проведение пусконаладочных работ;

- Монтаж, техническое обслуживание‎и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

- Монтаж, техническое обслуживание‎и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

- Монтаж, техническое обслуживание‎и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов;

- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

- Монтаж, техническое обслуживание‎и ремонт противопожарных занавесов ‎и завес, включая диспетчеризацию‎и проведение пусконаладочных работ;

- Монтаж, техническое обслуживание‎и ремонт заполнений проемов ‎в противопожарных преградах;

- Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций;

- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения.

От граждан, которые приняли участие в общественном обсуждении проекта приказа, поступили шесть предложений, и все они были учтены.

В частности, пересмотрен подход к процессу реализации типовой программы профессиональной переподготовки, применена модульность, снижен порог необходимых для освоения программы часов, скорректирована тематическая часть программы. Аналогичные изменения претерпели и программы повышения квалификации. Под модульностью следует понимать то, что образовательная организация сама вправе определить количество модулей необходимых для изучения заказчиком образовательных услуг.

Разработчики приказа подчеркивают, что в настоящий момент отсутствует профессиональный стандарт по должностям, связанным с монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, однако предлагаемые к принятию типовые программы повышения квалификации не запрещают образовательным организация при разработке собственных программ применить требования необходимых, по их мнению, профессиональных стандартов.

Источник: https://ru-bezh.ru/

Информируем Вас о позиции МЧС России, в части проверки работоспособности систем противопожарной защиты.

Согласно письма от 5 мая 2022 года N ИГ-19-1047 для осуществления проверок работоспособности автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, системы пожаротушения и дымоудаления лицензия МЧС России не требуется.

В соответствии с частью 2 статьи 145 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - 123-ФЗ) добровольное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности осуществляется в форме добровольной сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия работоспособности и исправности средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (далее – СОПБиП) проводится в порядке и в сроки, установленные ГОСТ Р 57974-2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» и включает в себя следующие этапы (п.6.8. ГОСТ Р 57974-2017):

- анализ нормативной, проектной и (или) технической документации, устанавливающей требования к смонтированным на объекте защиты СОПБиП;

- осмотр СОПБиП на объекте защиты;

- испытания (измерения) СОПБиП. Оформление полученных (фактических) показателей протоколом (актом);

- анализ соответствия фактических показателей требуемым. Оформление результатов проверки работоспособности СОПБиП.

Положительные результаты подтверждения соответствия СОПБиП показателям работоспособности экспертная организация оформляет в форме сертификатов соответствия, которые направляются для мониторинга и учета в реестр профильного технического комитета (ТК 001), размещаемый в открытом доступе сетевого издания средства массовой информации, зарегистрированного в установленном порядке (п. 6.3 и 6.5. ГОСТ Р 57974-2017).

Информация, размещенная в открытом доступе сетевого издания СМИ, является одним из индикаторов пожарной безопасности объекта защиты. Открытые данные предназначены для информирования граждан о состоянии пожарной безопасности посещаемых ими объектов защиты.

Одновременно, в соответствии с пунктом 2.9 раздела 2 Временных методических рекомендаций по проверке систем и элементов противопожарной защиты зданий и сооружений при проведении мероприятий по контролю (надзору), утвержденными Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору 3 июля 2014 года, допускается не привлекать при проведении мероприятий по контролю (надзору) экспертов и экспертные организации для проведения испытаний (исследований) систем и элементов противопожарной защиты в случае оценки соответствия данных систем и элементов в форме добровольной сертификации.

Также ГОСТ Р 57974-2017 разработан с целью продления сроков эксплуатации СОПБиП.

Основным критерием продления сроков эксплуатации СОПБиП систем является их работоспособность. Необеспечение работоспособности или исправности СОПБиП влечет ответственность правообладателя объекта защиты в соответствии со статьей 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, сертификаты соответствия, выданные участниками Системы НСОПБ в соответствии с областью оценки соответствия, являются достаточным подтверждением соответствия монтажа, ремонта, технического обслуживания и работоспособности систем и элементов противопожарной защиты.

МЧС России подготовило проект приказа об утверждении регламента по согласованию специальных технических условий, для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности (цифровой регламент). Документ 30 мая был опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Независимая антикоррупционная экспертиза приказа стартовала 1 июня. Она завершится 7 июня.

Нормативный акт отменяет приказ МЧС России от 28.11.2011 № 710, предусматривающий порядок согласования специальных технических условий. Новый документ вводит, в частности, перечень вариантов предоставления услуги, показатели доступности и качества, предоставление результата (посредством Единого портала).

Период вступления приказа МЧС России не уточняется.

С полным текстом проекта приказа вы можете ознакомиться на «Огнепортале».

Соответствующий свод правил впервые был разработан и утвержден приказом МЧС.

Требования пожарной безопасности для временных зданий, в которых проводятся форумы, выставки, концерты, спортивные соревнования и другие массовые мероприятия, вступают в действие в России с 1 июня. Соответствующий свод правил впервые был разработан и утвержден приказом МЧС России. До этого четко сформулированных требований пожарной безопасности для таких объектов не было, хотя во временных зданиях и сооружениях проводится значительное количество массовых мероприятий.

"Свод правил устанавливает требования пожарной безопасности <...> к подготовке и организации массовых мероприятий с использованием временных зданий и сооружений, в том числе возводимых в существующих зданиях", - говорится в документе.

Мероприятие считается массовым, если в нем участвует 50 и более человек. Временные сооружения - это некапитальные строения, специально возводимые или приспосабливаемые на определенный период для проведения форумов, конгрессов, выставок, ярмарок и спортивных мероприятий, а также для оказания услуг населению, например, временные госпитали. В своде правил к временным сооружениям также отнесены сцены, подиумы, рекламно-оформительские конструкции, стенды и навесы.

Документ содержит требования ко временным объектам, в том числе определение возможности проведения массовых мероприятий на них, а также прописывает особый режим охраны, который назначается ФСО. Также в своде правил прописаны требования пожарной безопасности к размещению временных зданий, используемым при их возведении материалам, электроснабжению и электрооборудованию, эвакуационным выходам, системам противопожарной защиты и управления эвакуацией людей при пожаре.

В частности, должен быть обеспечен беспрепятственный проезд пожарно-спасательной техники, длина пути эвакуации из любой точки до выхода из здания не должна превышать 25 м. Во временных строениях должны быть установлены пожарные извещатели, обеспечивающие своевременное обнаружение пожара, и пожарная сигнализация. Кроме того, в них должны быть предусмотрены автономные устройства и первичные средства пожаротушения, система оповещения о пожаре. При этом во время массовых международных мероприятий текст оповещения должны транслировать не только на русском, но и иностранном языке, который предусмотрен протоколом мероприятия.

https://tass.ru/obschestvo/14785399

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 11.03.2022 N ИГ-117-345-13-4 "О применении нормативных документов". Даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся противопожарной безопасности.

В частности, сообщается следующее:

помещения начальных классов следует размещать не выше 2-го этажа. Правила отнесения классов к начальным классам, нормативными документами по пожарной безопасности не регламентируются;

пищеблоки следует выделять противопожарными перегородками при размещении в жилых и общественных зданиях, за исключением зданий класса функциональной пожарной опасности Ф3.2;

требования по обязательному изготовлению планов эвакуации только на фотолюминесцентной (светящейся) основе нормативными правовыми актами РФ по пожарной безопасности не установлены, следовательно, допускается их изготовление на обычной, несветящейся основе;

противопожарные требования к ограждающим конструкциям лифтовых шахт предъявляются только к шахтам, расположенным вне лестничных клеток. Указанное требование также распространяется и на открытые лестницы. Функциональное назначение лестницы здесь несущественно, поскольку требование касается обеспечения ограничения распространения пожара между этажами здания.

http://www.consultant.ru/law/review/208296576.html

<Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 11.03.2022 N ИГ-117-345-13-4 "О применении нормативных документов"

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

"ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЕТА"

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ МИНИСТЕРСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"

ПИСЬМО

от 11 марта 2022 г. N ИГ-117-345-13-4

О ПРИМЕНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

По существу обращения сообщаем следующее.

1. В соответствии с п. 7.12.7 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" помещения начальных классов следует размещать не выше 2-го этажа. Правила отнесения классов к начальным классам нормативными документами по пожарной безопасности не регламентируются.

2. Согласно тексту п. 5.5.2 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" пищеблоки следует выделять противопожарными перегородками при размещении в жилых и общественных зданиях, за исключением зданий класса функциональной пожарной опасности Ф3.2. Класс функциональной пожарной опасности зданий устанавливается в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

3. Требования по обязательному изготовлению планов эвакуации только на фотолюминесцентной (светящейся) основе нормативными правовыми актами Российской Федерации по пожарной безопасности не установлены, следовательно, допускается их изготовление на обычной, несветящейся основе.

4, 5. Согласно тексту ч. 15 ст. 88 Федерального закона N 123-ФЗ противопожарные требования к ограждающим конструкциям лифтовых шахт предъявляются только к шахтам, расположенным вне лестничных клеток. Очевидно, что указанное требование также распространяется и на открытые лестницы. Функциональное назначение лестницы здесь несущественно, поскольку требование касается обеспечения ограничения распространения пожара между этажами здания.

Начальник института

Д.М.ГОРДИЕНКО

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_417774/

С 8 июня штрафы за нарушение требований пожарной безопасности увеличиваются в разы.

В соответствии с Федеральным законом от 28.05.2022 № 141-ФЗ вносятся изменения в статью 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности» и статью 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах».

Больше всего штрафы увеличились в отношении гражданских лиц. К примеру, все штрафы на нарушение правил пожарной безопасности в лесу для граждан увеличены в 10 раз. Если раньше минимальный штраф за такие нарушения был равен 1500 рублей, то теперь он составляет 15 000.

В отношение должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц подбавляющее большинство штрафов увеличилось минимум в два раза. Теперь максимальное значение административного штрафа за нарушение требований пожарной безопасности для юридических лиц равно двум миллионам рублей.

Новые штрафы начнут действовать с 8 июня 2022 года.

Источник: https://61.mchs.gov.ru/