Новости

МЧС впервые ввело требования к безопасности во временных зданиях, используемых для проведения форумов, выставок, концертов, спортивных соревнований и других массовых мероприятий. Соответствующий свод правил утвержден указом министерства, сообщает ТАСС со ссылкой на документ.

Отмечается, что приказ вступит в действие с 1 июня. Правила устанавливают список материалов, из которых можно возводить такие здания, режим их охраны, обеспечение проезда для пожарно-спасательной техники. Отмечается, что в здании длина пути эвакуации из любой точки до выхода не должна превышать 25 м, текст оповещения о пожаре должен транслироваться не только на русском языке, но и на остальных, предусмотренных протоколом мероприятия.

В феврале президент России Владимир Путин пригрозил компаниям, не соблюдающим правила безопасности, «строжайшей ответственностью». При этом он отметил, что надзорная нагрузка на предпринимателей за последние годы ослабла. В МЧС в ответ заявили о планах увеличить штат пожарных инспекторов в полтора раза уже к 2025 году.

https://www.kommersant.ru/doc/5304028

31 марта 2022 года ведомство утвердило национальный стандарт РФ ГОСТ Р 22.3.20-2022 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Руководство по планированию участия неорганизованных добровольцев в реагировании на чрезвычайные ситуации». ГОСТ разработан учеными ВНИИ ГОЧС. Документ начнет действовать с ноября 2022 года, сообщает сайт ВНИИ ГОЧС.

Ученые института отмечают актуальность стандарта, связанную с тем, что при возникновении чрезвычайной ситуации в зоне бедствия с первых часов в оказании помощи пострадавшим участвуют добровольцы из числа местных жителей. В процессе реагирования на ЧС, как правило, дополнительно прибывают добровольцы и из других регионов.

ГОСТ определяет, что неорганизованным добровольцем является лицо, которое не имеет отношения к существующим поисково-спасательным добровольческим организациям, но желает оказать безвозмездную помощь в осуществлении помощи пострадавшим во время и после чрезвычайных ситуаций.

«Это, в первую очередь, люди, находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации или прибывающие туда из ближайших районов в первые часы после произошедшего. Кроме того, опыт реагирования на ЧС показывает, что в пострадавшие районы люди спонтанно привозят гуманитарную помощь и оказывают поддержку пострадавшим. Спонтанные предложения помощи становятся все более распространенным явлением. Поэтому главная задача в такой ситуации — обеспечить безопасность добровольцев и эффективно использовать их труд», — уточняет руководитель разработки ГОСТа — заместитель начальника ВНИИ ГОЧС Владимир Мошков.

Неорганизованные добровольцы могут вовремя обеспечить значительный ресурс рабочей силы, навыков и умений, расширяя возможности организаций экстренного реагирования, а также поделиться ценными местными знаниями и обеспечить индивидуальный подход при оказании помощи своим землякам.

Вместе с тем, уточняют во ВНИИ ГОЧС, слишком большое число неорганизованных добровольцев, как показывает практика, может создавать дополнительные риски и избыточную нагрузку на организации, осуществляющие чрезвычайное реагирование, мешать их работе. Неорганизованные добровольцы, оказывающие помощь вне официальных операций реагирования, могут ставить под угрозу не только самих себя, но и тех лиц, которым они стремятся помочь.

В связи с этим ГОСТ нормативно закрепляет единые процедуры планирования участия неорганизованных добровольцев в реагировании на ЧС. Это касается их регистрации, обеспечения всем необходимым, а также осуществления контроля, оценки и анализа их участия.

Документ определяет, что при привлечении неорганизованных добровольцев следует обращать внимание на вопросы страхования и ответственности за их здоровье и безопасность, как и на ответственность самих добровольцев. При этом их участие в оказании помощи должно быть спланировано, чтобы обеспечить безопасность добровольцев и повысить результативность их работ.

В стандарте указывается, что при регистрации неорганизованных добровольцев необходимо иметь полную о них информацию: контактные и личные данные, в том числе номера мобильных телефонов, адреса электронной почты добровольца и его ближайших родственников.

Также ГОСТ определяет такие положения, как признание заслуг и поощрение, вопросы долгосрочного сотрудничества, оценки результатов действий добровольцев и мотивирование к их вступлению в добровольческие организации.

Стандарт подготовлен на основе международного стандарта 2017 года «Безопасность и устойчивость. Устойчивость общин. Руководящие указания по планированию участия неорганизованных добровольцев», но имеет ряд технических дополнений и изменений в связи с особенностями российского законодательства и опыта организации работы добровольцев и спасателей.

Во ВНИИ ГОЧС считают, что внедрение стандарта позволит повысить эффективность и безопасность добровольцев за счет адекватного распределения задач, организации их взаимодействия с профессиональными спасателями и обеспечения безопасности труда при оказании помощи пострадавшим, а также гармонизировать национальные требования с международными.

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/22/04/05/rosstandart-utverdil-gost-dlya-uchastvuyushhix-v-likvidaczii-pos

Официально опубликован Федеральный закон от 01.04.2022 № 80-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 18 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Данным Федеральным законом, помимо прочего, устанавливаются полномочия органов власти субъектов Российской Федерации самостоятельно утверждать порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

25 марта в Бизнес-пространстве "Ладога" World Trade Center прошел учебно-консультационный семинар "Обоснование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов капитального строительства путем разработки специальных технический условий, стандартов организаций, расчетов и испытаний".

Президент НСОПБ, Удалов Дмитрий Александрович принял участие в семинаре, выступив с докладом на тему "Стандарт организации. Порядок разработки, согласования".

В выступлениях участвовали представители МЧС России, Минстроя России, ФГБУ ВНИИПО МЧС России, НИИ ОПБ, ТПП РФ, НОПРИЗ и другие.

С программой семинара можно ознакомиться по ссылке ниже.

Программа для скачивания

Регламенты по эксплуатации и техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (далее – СОПБП) на объектах защиты, разработанные во исполнение пункта 54 Правил противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479) и утвержденные руководителем организации являются стандартом организации (СТО).

Такие регламенты декларируют требования к порядку эксплуатации СОПБП на данном конкретном объекте (в том числе к порядку технического обслуживания и ремонта, к порядку продления сроков эксплуатации, действиям персонала, использующего СОПБП).

Исходя из содержания информационного письма МЧС России от 04.09.2020 г. № 43-6900-19, требования, установленные в стандартах организации, приоритетны по отношению к требованиям, установленным в межгосударственных (ГОСТ) и национальных (ГОСТ Р) стандартах и (или) сводах правил.

Оценка соответствия разработанных проектов стандартов организаций до их утверждения в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 29 июня 2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» и пунктом 9 части 1 статьи 144 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» осуществляется секретариатом профильного технического комитета по стандартизации ТК 001 «Производственные услуги» (далее - ТК 001), созданного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2014 г. № 1417, в форме экспертизы.

Данная позиция подтверждается мнением Коллегии адвокатов Свердловской областной гильдии адвокатов (Во вложении).

Процедуры государственного пожарного надзора и извещения населения о пожарах решили усовершенствовать. Такой закон (№ 1099915-7) кабмина принят в Госдуме 22 марта.

Глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев рассказал, что инициатива направлена на повышение эффективности деятельности органов федерального государственного пожарного надзора МЧС России. «Более предметно и четко прописаны полномочия и ответственность главного государственного инспектора по пожарному надзору», — сказал политик. Согласно проекту, вести федеральный пожарный надзор будет замглавы МЧС, главный госинспектор в этой области.

Также кабмин предлагает наделить руководителей региональных подразделений территориальных органов МЧС России полномочиями главных государственных инспекторов субъектов РФ по пожарному надзору. Следить за противопожарной безопасностью будут структурные подразделения управлений оперативно-территориальных объединений войск нацгвардии РФ, территориальные органы МЧС, подразделения органов внутренних дел.

Читайте также:

- Охрану и защиту лесов предложили передать на федеральный уровень

- Привлечение пожарных-десантников к тушению лесов предложили ускорить

- МЧС предложило упростить создание добровольной пожарной охраны на предприятиях

Документ снимает обязанность реализации надзорных функций в области пожарной безопасности с начальников главных управлений МЧС России по регионам. Уточняются объекты, на которых за противопожарной безопасностью следят федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войска национальной гвардии, органов внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации. В соответствующий перечень помимо объектов обороны и специального назначения войдут объекты безопасности.

Региональные власти будут утверждать порядок дублирования в подразделения пожарной охраны сигналов о пожаре на объектах социальной защиты населения, в образовательных организациях, медицинских учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, а также в гостиницах и общежитиях.

Подробнее в ПГ: https://www.pnp.ru/social/gosduma-utochnila-polnomochiya-inspektorov-pozharnogo-nadzora.html

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы сообщает, что представленная типовая форма отчета, содержащего результаты расчета по оценке пожарного риска может применяться с учетом положений Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1084 и свода правил СП 505.1311500.2021 "Расчет пожарного риска. Требования к оформлению".

Письмо для скачивания

Михаил Мишустин, председатель Правительства РФ, подписал Постановление № 353 от 12 марта 2022 года.

Согласно документу, автоматически продляются сроки действия лицензий и других видов разрешительных документов на 12 месяцев. Кроме того их можно оформить в упрощённом порядке. Это позволит снизить нагрузку на организации и предпринимателей, сократить издержки, связанные с прохождением разрешительных процедур, сообщает сайт Правительства РФ.

Мера затронет более 120 видов разрешений в том числе в таких сегментах отечественной экономики, как промышленность, оказание услуг связи и ряд других видов деятельности. Всего будет автоматически продлено действие или переоформлено в упрощённом порядке более 2,5 млн разрешений.

Также постановлением переносится на год необходимость прохождения подтверждения соответствия выпускаемой продукции. Это решение принято из-за технологических ограничений и необходимости переоборудования российских предприятий в условиях санкционного давления.

Кроме того, госорганы наделяются полномочиями принимать решения о сокращении сроков услуг в сфере разрешительной деятельности, о сокращении обязательных требований или перечня документов, предоставляемых для лицензирования, об отмене оценки соответствия обязательным требованиям.

https://ru-bezh.ru/gossektor/news/22/03/14/liczenzii-mozhno-budet-prodlit-libo-pereoformit-v-uproshhennom-p

С 1 марта 2022 года вступил в силу целый ряд нормативно-правовых актов, которые регулируют вопросы в области пожарной безопасности.

Среди них Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 № 2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые ведены в эксплуатацию». Этим документом устанавливаются правила аттестации, которая дает право заниматься таким видом деятельности. Она проводится МЧС России на безвозмездной основе. Заявление об аттестации подается в виде электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». С перечнем вопросом можно ознакомиться на сайте МЧС России в разделе аттестация и аккредитация по ссылке https://www.mchs.gov.ru/dokumenty/5899.

Ещё одно Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 № 2081 «Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска» вступило в силу взамен аналогичного документа 2018 года. В нём исключено одно из требований к должностному лицу, претендующему на прохождение аттестации. А именно, замещение должности в организации по осуществлению деятельности в области оценки пожарного риска с правом подписания заключения об оценке пожарного риска. В то же время появились дополнительные требования к образованию и стажу. Заявление об аттестации, документы и сведения предоставляются в виде электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Квалификационный экзамен проводиться в форме тестирования и практического задания. Тестовое задание испытуемый проходит в ведомственной информационной системе. При сдаче практической части нужно будет продемонстрировать навыки работы со средствами измерения. С перечнем вопросов для аттестации можно ознакомиться на сайте МЧС России в разделе аттестация и аккредитация по ссылке https://www.mchs.gov.ru/dokumenty/5919.

Претерпели изменения и требования в рамках лицензирования деятельности в области обеспечения пожарной безопасности. Так, в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 добавлены требования к одному работнику, ответственному за осуществление лицензируемого вида деятельности. Количество остальных работников зависит от количества лицензируемых видов работ. Работник, ответственный за осуществление лицензируемого вида деятельности может учитывается при расчете необходимого количества работников, указанных в подпункте «г» пункта 4 Положения о лицензировании. При этом все работники должны проходить повышение квалификации каждые 5 лет.

Лицензиаты обязаны уведомлять МЧС России через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: о выполнении работ за 5 дней до их начала, об окончании работ в течении 5 дней после их завершения.

Срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении сокращен до 15 рабочих дней со дня приема заявления. Также внесение изменений в реестр лицензий либо отказ в этом осуществляются лицензирующим органом в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления. Подать заявление в Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю на предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности теперь возможно только в электронном виде через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В отношении лицензиатов, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, плановые контрольные (надзорные) мероприятия в части соблюдения лицензионных требований не проводятся.

В Положении о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, с 1 марта также появились изменения. Они закреплены Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1131 и касаются порядка лицензирования деятельности, а также в части лицензионных требований к мобильным средствам пожаротушения.

Кроме этого, ряд изменений вступил в силу в Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Так, с 9 декабря 2021 года лицензиат подтверждает соблюдение лицензионных требований путем представления в лицензирующий орган информации в установленным законодательством порядке. Организациям, которые получили лицензию определены сроки предоставления информации, предусмотренной частью четвертой статьи 24.3 Федерального закона № 69-ФЗ. Так те, которые получили лицензии до 1 января 2012 года, должны представить в лицензирующий орган информацию, в течение первого года со дня вступления в силу изменений. Лицензиаты, которым лицензии предоставлены в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2015 года включительно, должны представить в лицензирующий орган информацию в течение второго года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Лицензиаты, которым лицензии предоставлены начиная с 1 января 2016 года, должны представить в лицензирующий орган информацию в течение третьего года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в случае, если в течение этого года или ранее истекло три года и более с даты выдачи лицензии.

Приказами МЧС России утверждены и введены в действия с 1 марта 2022 года новые формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), используемых при проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также при проведении оценки соответствия соискателей (лицензиатов) лицензионным требованиям.

Также с 1 марта 2022 года вступил в силу приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным программам в области пожарной безопасности». Он заменил Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». В дополнении к этому приказу также вступил приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».

Не обошлось и без нововведений. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты АУП, СПС, СОУЭ» определено, какие системы необходимо устанавливать, если объект введен в эксплуатацию или проектная документация была отправлена в экспертизу до 1 мая 2009 года.

http://amurpress.ru/society/31895/