Новости

Техническое обслуживание систем противопожарной защиты является ключевым элементом обеспечения безопасности на объектах различного назначения — от жилых домов и офисных зданий до промышленных комплексов и социальных учреждений. Надежное функционирование таких систем напрямую зависит от правильно разработанных регламентов, которые определяют порядок проведения технического обслуживания системы в целом и ее элементов.

Введение четких и структурированных регламентов позволяет минимизировать риски возникновения пожаров, своевременно выявлять и устранять неисправности, а также обеспечивать соответствие систем противопожарной защиты действующим требованиям и стандартам.

В данной статье мы ответим на основные вопросы, возникающие у пожарных специалистов и иных заинтересованных лиц при разработке регламентов технического обслуживания систем противопожарной защиты.

На какие системы противопожарной защиты нужно разрабатывать регламенты и на каком основании

Обязанность руководителя объекта (ответственного за пожарную безопасность) разрабатывать (самостоятельно или с привлечением экспертных организаций) и утверждать регламент работ и график их проведения указана в стандартах, регламентирующих проектирование, монтаж, техническое обслуживание и ремонт различных систем противопожарной защиты.

Приведем ссылки на ГОСТ, в которых прописана необходимость разработки регламентов для различных систем:

1. системы пожарной сигнализации (далее — СПС) — пункт 6.4.5 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

2. система передачи извещений о пожаре (далее — СПИ)— пункт 7.4.5 ГОСТ Р 71554-2024 «Системы передачи извещений о пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

3. система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее — СОУЭ) пункт 6.4.9 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

4. система противодымной защиты (далее — СПЗД) — пункт 4.4 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт»;

5. установки пожаротушения (УПТ) — пункт 7.2.3 ГОСТ Р 59636-2021 «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

6. внутренний противопожарный водопровод (далее — ВППВ) — пункт 6.2.3 ГОСТ Р 59643-2021 «Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

7. противопожарные занавесы — пункт 8.2.5 ГОСТ Р 59640-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Противопожарные занавесы. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».

Кто должен разрабатывать регламент технического обслуживания

Как мы говорили раннее, необходимость в разработке регламентов технического обслуживания прописана в ГОСТ, регламентирующих проектирование, монтаж, техническое обслуживание и ремонт различных систем противопожарной защиты.

В этих же стандартах указано, что регламент может разработать как руководитель объекта (ответственный за пожарную безопасность), так и привлеченные лица (экспертные организации). Утверждает регламент руководитель объекта.

Что нужно учесть при разработке регламента

Опираясь на требования упомянутых нами ранее ГОСТ, при разработке регламентов необходимо учитывать требования типовых регламентов, эксплуатационной документации на оборудование, графики проведения ТО, техническую документацию производителей технических средств систем ППЗ, проектную и рабочую документацию систем.

Откуда брать информацию для составления регламента

Как мы уже указали выше, информацию по конкретным элементам обслуживаемой системы можно взять из технической документации на технические средства. Также нужно учитывать информацию, которая содержится в стандартах технического обслуживания систем противопожарной защиты (типовые регламенты). Перечислим их:

1. для СПС — ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» — таблица 1 подраздела 6.4;

2. для СПИ — ГОСТ Р 71554-2024 «Системы передачи извещений о пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» — таблица 1 подраздела 7.4, приложение И;

3. для СОУЭ — ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» — таблица 1 подраздела 6.4;

4. для СПДЗ — ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт» — раздел А.6;

5. для АУПТ — ГОСТ Р 59636-2021 «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» — подраздел 7.2, приложения В–Е;

6. для ВППВ — ГОСТ Р 59643-2021 «Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» — подраздел 6.4, приложение А;

7. для противопожарных занавесов — ГОСТ Р 59640-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Противопожарные занавесы. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» — раздел 8.2.

Отметим, что для облегчения работы по составлению регламентов технического обслуживания разработан следующий документ: НД/НСОПБ-ПК1/ТК001-011-2020. Правила к построению, изложению, оформлению и регистрации Регламентов по эксплуатации (проверке работоспособности и исправности), техническому обслуживанию и ремонту системы противопожарной защиты (далее — Правила).

Правила прошли техническую экспертизу и предназначены для использования любыми заинтересованными лицами. В них имеется информация о порядке оформления регламента и содержании его разделов. Рекомендуем воспользоваться Правилами для единообразного оформления регламентов.

Нужно ли где-то регистрировать регламент

Нет нормативного документа, который обязывает регистрировать регламент в каком-либо реестре или в МЧС. Руководителю организации достаточно разработать регламент (своими силами или с экспертной организацией) и утвердить его.

Где взять образцы регламентов технического обслуживания

Специально для читателей нашего портала мы разработали образцы регламентов технического обслуживания систем противопожарной защиты, которыми вы можете воспользоваться:

СПИ

СОУЭ

ВПВ

АУПТ (водяная/пенная)

АУПТ (газовая)

СПДЗ

Итак, в данной статье мы рассмотрели основные вопросы по разработке регламентов технического обслуживания систем противопожарной защиты: кто их должен разрабатывать и зачем, на что следует обращать внимание при разработке и где брать информацию. Перечислили нормативные документы, содержащие требования по порядку проведения технического обслуживания различных систем. А также бонусом мы приложили к статье образцы регламентов, составленные нашими экспертами.

В заключение хотим отметить, что разработка регламентов технического обслуживания систем противопожарной защиты является ключевым элементом обеспечения надежной и бесперебойной работы данных систем. При составлении регламентов важно учитыват как технические особенности оборудования, так и требования нормативных документов, что способствует оптимизации процессов обслуживания и повышению эффективности защиты. Системный подход к разработке регламентов технического обслуживания является залогом создания эффективной системы противопожарной защиты объекта.

Источник: https://propb.ru/articles/avtomaticheskie-sistemy-protivopozharnoy-zashchity/razrabotka-reglamentov-tekhnicheskogo-obsluzhivaniya-sistem-protivopozharnoy-zashchity/

Официально опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2025 № 1511 «О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

На основании данного документа установлена следующая периодичность проведения обязательных профилактических визитов:

- для объектов контроля отнесенных к категории значительного риска – не более 1 визита в 3 года;

- для объектов контроля отнесенных к категории среднего риска – не более 1 визита в 5 лет;

- для объектов контроля отнесенных к категории умеренного риска – не более 1 визита в 6 лет.

Период проведения обязательных профилактических визитов исчисляется с момента принятия надзорным органом решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска.

Документ для скачивания: Постановление Правительства РФ от 01.10.2025 № 1511

Источник: https://propb.ru/news/ustanovlena-periodichnost-provedeniya-obyazatelnykh-profilakticheskikh-vizitov/

На портале официального опубликования правовых актов опубликован Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 04.09.2025 № 777 "Об утверждении Положения об экспертной комиссии территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предусмотренной Федеральным законом от 7 июля 2025 г. № 198-ФЗ "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 35 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

Текст документа

Приказом утверждается Положение об экспертной комиссии территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Положение устанавливает порядок организации работы и полномочия экспертной комиссии территориального органа МЧС России, отвечающей за вопросы гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Комиссия создается для выполнения следующих задач:

1. подготовка предложений, направленных на совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности, повышение качества тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, а также снижение рисков причинения вреда (ущерба) от пожаров и их последствий; проведение анализа причин, факторов и условий, вызвавших пожары и их последствия;

2. разработка предложений по улучшению деятельности аварийно-спасательных служб, повышению результативности проведения аварийно-спасательных работ, снижению вероятности причинения вреда (ущерба) в результате чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также изучение причин, факторов и условий, способствовавших возникновению чрезвычайных ситуаций и их последствий и др. задачи.

Приказ зарегистрирован 01.10.2025 под № 83712. Подробнее ознакомиться с документом можно в прикрепленном файле.

https://nsopb.ru/events/utverzhdeno-polozhenie-ob-jekspertnoj-komissii-territorialnogo-organa-mchs-rossii_3284

На официальном сайте Росстандарта размещено уведомление о подготовке первой редакции проекта Изменения №1 к СП 433.1325800.2019 «Огнезащита стальных конструкций. Правила производства работ».

Текст документа

Пояснительная записка

Документ предусматривает корректировки в следующих разделах свода правил: «Содержание», «Ведение», «Область применения», «Нормативные ссылки», «Термины и определения», «Общие положения огнезащиты стальных конструкций», «Правила выполнения работ по монтажу огнезащитных покрытий стальных конструкций», «Входной контроль, операционный контроль и приемочный контроль».

Ключевой целью предлагаемых изменений является приведение требований строительного контроля в соответствие с действующими нормативными правовыми актами, стандартами и требованиями пожарной безопасности.

Также проект предусматривает исключение из свода правил положений, связанных с формами, составом и порядком ведения исполнительной документации.

Пожары остаются одной из наиболее острых проблем, напрямую влияющих на безопасность граждан, сохранность имущества и устойчивость социальной среды. Несмотря на предпринимаемые меры профилактики и надзора, количество возгораний и их последствия продолжают оказывать значительное воздействие на статистику чрезвычайных ситуаций в стране. Анализ данных за первые шесть месяцев 2025 года позволяет оценить тенденции и выявить ключевые факторы, влияющие на уровень пожарной опасности.

Текст документа

За первое полугодие 2025 года в России зарегистрировано 172 123 пожара, что на 1,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (175 346 случаев). Несмотря на некоторое снижение общего количества происшествий, проблема последствий пожаров по-прежнему остаётся актуальной.

В огне погибло 3 609 человек (АППГ – 4 272, снижение на 15,5%), среди них – 154 несовершеннолетних (АППГ – 207, снижение на 25,6%). Получили травмы 4 061 человек (АППГ – 4 392, уменьшение на 7,5%).
Материальный ущерб от пожаров составил 12,1 млрд рублей, что выше показателя прошлого года (10,4 млрд рублей) на 17,1%.
Работа пожарно-спасательных подразделений позволила спасти 11 806 человек (АППГ – 13 773, -14,3%) и эвакуировать 88 475 человек (АППГ – 101 505, -12,8%).

Ежедневная статистика

В среднем за сутки в стране происходил 951 пожар. Каждый день в результате возгораний:
погибало около 20 человек;
получали травмы 22 человека;
уничтожалось огнём порядка 106 строений.

Объекты возникновения пожаров

Большинство происшествий зарегистрировано на неподнадзорных объектах — 164 129 пожаров (АППГ – 165 924, снижение на 1,1%), где погибло 3 522 человека (АППГ – 4 184, -15,8%).
Особое внимание уделяется объектам с массовым пребыванием людей. Так, в торгово-развлекательных центрах и аналогичных зданиях зафиксировано 207 пожаров (АППГ – 177, рост на 16,9%). При этом жертв среди людей не зарегистрировано (в 2024 году был 1 погибший). Травмы получили 5 человек (АППГ – 2 случая, рост на 3).

Основные причины пожаров

Ключевыми факторами возгораний остаются:
Неосторожное обращение с огнём – 53 712 случаев (АППГ – 48 166, рост на 11,5%), в том числе:
неосторожность при курении – 9 199 (АППГ – 9 380, -1,9%);
детская шалость – 474 (АППГ – 436, +8,7%).
Аварийный режим работы электрических сетей и оборудования – 14 996 пожаров (АППГ – 16 016, снижение на 6,4%).
Нарушение правил устройства и эксплуатации печного оборудования – 6 108 (АППГ – 7 034, -13,2%).
Поджог – 2 228 случаев (АППГ – 2 131, рост на 4,6%).
Нарушение правил устройства и эксплуатации транспортных средств – 1 621 пожар (АППГ – 1 944, снижение на 16,6%).
Иные причины – 4 890 (АППГ – 4 035, рост на 21,2%).

В рамках Международного технологического конгресса (МТК-2025) состоялась панельная сессия, посвящённая развитию государственной информационной системы «Централизованная система сбора информации систем-112» (ЦССИ-112). Мероприятие посетил представитель журнал RUБЕЖ.

С ключевым докладом выступил Сергей Панов, начальник отдела координации создания системы-112 МЧС России. Он подробно рассказал о текущем состоянии системы и представил поэтапный план её развития и интеграции до 2028 года.

Ежегодно через систему-112 поступает более 100 миллионов вызовов. Этот огромный массив данных, по словам Панова, позволяет детально анализировать оперативную обстановку в каждом регионе России. Следующим шагом стало создание единого информационного ресурса о происшествиях на всей территории страны.

Ключевые направления развития ЦССИ-112

В своём выступлении Сергей Панов выделил несколько приоритетных задач:

1. Полная автоматизация процессов. Идёт работа по автоматизации сбора, обработки и передачи данных между ведомствами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Передача исходных данных заинтересованным госструктурам для последующего их анализа.

3. Создание единого информационного пространства. Уже организовано подключение региональных систем-112 к федеральной платформе, что позволяет объединить всех участников процесса в одно цифровое поле.

Дорожная карта до 2028 года

План развития включает следующие этапы:

— 2025 год: Продолжение работ по интеграции региональных систем-112 в единую федеральную платформу ЦССИ. Ответственным исполнителем назначен «Ростелеком».

— 2026 год: Развитие системы путём интеграции с внешними информационными системами («Безопасный город», «Безопасный регион»). Это позволит автоматически обогащать данные о происшествиях и выявлять риски.

— 2027-2028 года: Внедрение цифровых помощников (AI-ассистентов) для разгрузки операторов и улучшения функционирования системы.

— 2027-2028 годы: Создание на базе ЦССИ единого реестра решений — централизованной базы знаний для экстренных служб.

Решение проблемы межрегионального взаимодействия

Отвечая на вопрос из зала о проблемах взаимодействия между разными регионами, в частности между Москвой и Московской областью, где используются разные программные обеспечения, Сергей Панов подтвердил, что разработка специального модуля для информационного обмена уже запланирована.

Ранее RUБЕЖ сообщал, что мезонины ждут решения.

https://ru-bezh.ru/meropriyatiya/news/25/09/18/mchs-predstavilo-plan-razvitiya-sistemy-112-do-2028-goda

С момента публикации на нашем сайте информации о том, как узнать о предстоящей проверке соблюдения требований пожарной безопасности, прошло уже более 5 лет, и за это время организация контрольно-надзорной деятельности в России существенно поменялась, вместе с этим и порядок уведомления контролируемых лиц изменился. В данной статье мы расскажем обо всех тонкостях и нюансах, связанных с информированием о проведении пожарных проверок, которые предусмотрены действующим на сегодняшний день законодательством.

1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 248), который и определяет в настоящее время все нюансы организации контрольной деятельности в стране.

Указанным законом понятие «проверка» заменено на понятие «контрольное (надзорное) мероприятие» (далее — КНМ), и в отношении компаний (контролируемых лиц) проводятся именно КНМ, исключением остались проверки полномочий органов местного самоуправления в области пожарной безопасности, на которые по-прежнему распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и фактически порядок уведомлений для таких проверок не изменился.

Итак, как можно узнать о предстоящем КНМ в отношении вашей организации?

Как узнать о пожарной проверке с помощью ЕРКНМ

В соответствии с ч. 4 ст. 21 ФЗ № 248 информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные ФЗ № 248, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (далее — ЕРКНМ), а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — ЕПГУ) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 ФЗ № 248 проведение КНМ, информация о которых на момент начала их проведения отсутствует в ЕРКНМ, не допускается.

Контролируемое лицо при осуществлении государственного контроля (надзора) имеет право отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по проведению контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если на документах, оформленных контрольным (надзорным) органом, двухмерный штриховой код (он же – QR-код) отсутствует либо нанесен некорректным образом.

Соответственно, первым источником получения информации о предстоящем КНМ является сайт https://proverki.gov.ru.

Рис.1 Главная страница сайта proverki.gov.ru

Согласно ч. 5 ст. 19 ФЗ № 248 информация, которая не внесена в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и в отношении которой предусмотрена обязательность такого внесения, не может использоваться в целях принятия решений при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, за исключением случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.

Для поиска КНМ регистрация не требуется, достаточно ввести свой ИНН в соответствующее поле поиска, и вы получите информацию как о прошедших проверках, так и о предстоящих. Здесь следует уточнить, что о таком контрольном (надзорном) мероприятии, как внеплановый инспекционный визит, информация в ЕРКНМ вплоть до его завершения не будет видна. Данный вид КНМ проводится без предварительного уведомления контролируемого лица, поэтому и в ЕРКНМ он не отображается до окончания его проведения.

Сроки внесения информации в ЕРКНМ контрольными органами строго регламентированы постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415» (далее — постановление № 604), например, сведения о контролируемом лице, в отношении которого организуется внеплановое КНМ в форме выездной проверки, вносятся не позднее 24 часов до начала проведения мероприятия (п. 7, раздел «Выездная проверка» приложения к постановлению № 604).

В ЕРКНМ вносится информация как о проводимых КНМ (контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка), так и о профилактических мероприятиях (профилактический визит; объявление предостережения).

Также о предстоящем КНМ в отношении вашей организации можно узнать в личном кабинете контролируемого лица на ЕПГУ.

Уведомление о предстоящих пожарных проверках через ЕПГУ

Отдельно хотим отметить, что работа по совершенствованию ЕРКНМ ведется постоянно. Так, в июне 2023 года произошло существенное обновление системы, в рамках которого реализовано уведомление контролируемых лиц посредством ЕПГУ, в случае наличия личного кабинета контролируемого лица данное уведомление является юридически значимым (де-юре его достаточно для законного проведения КНМ), по основаниям ч. 4 ст. 21 ФЗ № 248, при этом законом не исключается дополнительное уведомление контролируемого лица иными способами.

Для контрольных органов уведомление через ЕПГУ выглядит следующим образом (в примере на рисунке 2 у контролируемого лица личный кабинет ЕПГУ отсутствует, поэтому уведомление не пришло; на рисунке 3 уведомление было успешно размещено в личном кабинете контролируемого лица ЕПГУ):

Рис.2 Вид уведомления через ЕПГУ

Рис.3 Вид уведомления через ЕПГУ

Хотелось бы несколько отступить от основного вопроса. Как мы видим, на скриншоте выше (см. рисунок 2) отправлено несколько уведомлений контролируемому лицу, это происходит каждый раз, когда инспектор нажимает кнопку «сохранить» в паспорте проверки или профилактического мероприятия, так вот, может сложиться мнение, что отсутствие личного кабинета (далее — ЛК) в ЕПГУ поможет избавиться от проверки — это ошибочно. Разберем на примере административного правонарушения (далее – АП). Среди нарушителей бытует легенда, что протокол об АП лучше совсем не подписывать, будь то ГИБДД, или МЧС, или другие надзорные органы, так вот, это мнение крайне вредно для нарушителя, т. к. лишает его части возможностей на защиту. Если вы не согласны с протоколом, об этом обязательно следует указать письменно, если вам не разъяснили права и обязанности, следует также поставить отметку и, главное, необходимо получить копию протокола, о чем поставить подпись в оригинале. С вашими подписями или без них протокол все равно будет составлен.

Аналогично и с ЛК в ЕПГУ: неважно, получите вы уведомление посредством ЕПГУ или нет, вы будете уведомлены другими способами, КНМ все равно будет проведено.

Также следует знать, что уклонение контролируемого лица от проведения КНМ или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неполучение контролируемым лицом решения на проведение КНМ никакими способами либо неявка на КНМ в назначенное время будет законно расценена контрольным (надзорным) органом как воспрепятствование проведению мероприятия.

Далее мы расскажем о видах КНМ, многие из которых могут проводиться вообще без предварительных уведомлений, однако информация о КНМ все равно будет внесена в ЕРКНМ, соответственно, при наличии ЛК компании в ЕПГУ вы получите уведомление об отдельных действиях и принятых решениях заблаговременно, что может помочь в оперативном обжаловании совершаемых в отношении компании действий в рамках проводимых КНМ и профилактических мероприятий.

В соответствии с ч. 5 ст. 21 ФЗ № 248 контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если:

1) сведения направлены контролируемому лицу электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда контролируемым лицом является гражданин, не осуществляющий предпринимательскую деятельность.

В этом случае гражданин информируется о совершаемых должностными лицами действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в адрес контрольного (надзорного) органа уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе, либо отсутствия у контрольного (надзорного) органа сведений об адресе электронной почты контролируемого лица и возможности направить ему документы в электронном виде через ЕПГУ (в случае если лицо не имеет учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации, либо если оно не завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации). Указанный гражданин вправе направлять контрольному (надзорному) органу документы на бумажном носителе. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) сведения были направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через ЕПГУ или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, с подтверждением факта доставки таких сведений.

В каких случаях не требуется уведомлять о проверке

Сроки уведомления контролируемых лиц отличаются в зависимости от вида КНМ, а в отдельных случаях уведомление и вовсе не требуется. К таким случаям относятся:

1. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта (ч. 4, ст. 70 ФЗ № 248).

2. Срок и необходимость уведомления о проведении рейдового осмотра и документарной проверки ФЗ № 248 не установлены (ст. 71, 72 ФЗ № 248).

3. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 ФЗ № 248, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля (ст. 73 ФЗ № 248).

Федеральный закон о виде контроля для федерального государственного пожарного надзора — это ст. 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», уведомления там не установлены.

4. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица (ч. 4, ст. 75 ФЗ № 248).

При этом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» должностными лицами государственного пожарного надзора плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в формах:

а) рейдового осмотра;

б) выездной проверки.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в формах:

а) рейдового осмотра;

б) выездной проверки;

в) документарной проверки;

г) выборочного контроля.

Отдельно отметим два исключительных случая:

1. В соответствии с ч. 12 ст. 66 ФЗ № 248, если основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган для принятия неотложных мер по ее предотвращению и устранению приступает к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия незамедлительно (в течение двадцати четырех часов после получения соответствующих сведений) с извещением об этом органа прокуратуры.

В этом случае уведомление контролируемого лица о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия может не проводиться.

2. В соответствии с ч. 11 ст. 65 ФЗ № 248, если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия и был составлен акт о невозможности проведения такого мероприятия, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.

Таким образом, сайт ЕРКНМ и личный кабинет контролируемого лица на портале госуслуг в настоящее время являются основными источниками сведений о предстоящей проверке.

Кроме того, как показывает практика, инспектор ГПН заблаговременно перед проведением КНМ согласовывает с контролируемым лицом конкретное время начала проверки – путем телефонного звонка, либо сообщения на адрес электронной почты, либо иным способом.

Источник: https://propb.ru/articles/pozharnye-proverki/kak-uznat-o-proverke-soblyudeniya-trebovaniy-pozharnoy-bezopasnosti-so-storony-nadzornykh-organov/

В данной статье предлагаем рассмотреть наиболее распространенные вопросы, которые возникают при организации обучения по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности в 2025 году. Но вначале напомним ряд важных для понимания этой темы моментов.

Общие правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, в том числе и дополнительного профессионального образования по пожарной безопасности, установлены Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а конкретный порядок, виды и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность на объектах защиты по программам противопожарного инструктажа, требования к содержанию программ противопожарного инструктажа, порядку их утверждения и согласования, а также категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, определены приказом МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120, зарегистрированном в Минюсте России 19 февраля 2025 г. №81324.

Дополнительное профессиональное образование — вид образования в Российской Федерации, получаемый дополнительно к среднему профессиональному или высшему образованию.

Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ:

- программ повышения квалификации;

- программ профессиональной переподготовки.

Для чего необходима профессиональная переподготовка по пожарной безопасности?

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение гражданином компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (ч. 5 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Для чего необходимо повышение квалификации по пожарной безопасности?

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение гражданином новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч. 4 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Кто допускается к получению дополнительного профессионального образования?

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

- лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

- лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ч. 3 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Кто из работников организации должен проходить обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации по пожарной безопасности?

По дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в области пожарной безопасности должны проходить обучение следующие лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность на объектах:

1. Руководители организаций (органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, юридического лица) и граждане (в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности) на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности (подпункт 1 пункта 1 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120);

2. Ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации и гражданам (подпункт 2 пункта 1 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120);

3. Лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа (подпункт 3 пункта 1 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120);

4. Лица, замещающие должности специалистов по пожарной профилактике (подпункт 4 пункта 1 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120);

5. Иные лица, определяемые руководителем организации и гражданами (подпункт 5 пункта 1 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120).

Кто из работников организации должен проходить обучение по программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности?

По программам профессионально переподготовки в области пожарной безопасности должны проходить обучение следующие лица:

- лица, указанные в пунктах 1–5 предыдущего раздела этой статьи, не имеющие среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» (подпункт 1 пункта 2 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120);

- лица, указанные в пунктах 1–5 предыдущего раздела этой статьи, не имеющие профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования (не имеющие документов, подтверждающих прохождение обучения по учебному предмету (курсу, дисциплине, модулю), связанному с обеспечением пожарной безопасности (подпункт 2 пункта 2 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120);

- иные лица, определяемые руководителями организаций и гражданами (подпункт 3 пункта 2 приложения №4 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120).

При наличии указанных компетенций в области пожарной безопасности их подтверждают предоставлением оригинала (заверенной копии) приложения к документу об образовании и (или) о квалификации, в котором имеются сведения о прохождении обучения по учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), непосредственно связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Также необходимо отметить, что раннее, согласно приказу МЧС России от 18.11.2021 г. №806, лица, прошедшие обучение по пожарно-техническому минимуму (ПТМ) до 01.03.2022, признавались обученными. Теперь же работники, прошедшие ПТМ, не будут считаться обученными, и для исполнения обязанностей, связанных с обеспечением пожарной безопасности, должны пройти обучение по программе переподготовки в области пожарной безопасности (пункт 1 письма МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710).

Какова периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности?

Повторного обучения по программе профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности не требуется.

Лица, указанные в пункте 1 приложения N 4 к приказу МЧС России N 1120, ранее прошедшие обучение ПТМ, а затем обучение по одной из дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации, должны пройти обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профессиональной программе - программе переподготовки в области пожарной безопасности (пункт 1 письма МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710).

Дальнейшую периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации по пожарной безопасности устанавливает непосредственно работодатель в соответствии с коллективным (или) трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479; статья 196 Трудового Кодекса Российской Федерации; подпункт 1 пункта 2 приложения №1 приказа МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120; пункт 1 письма МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710).

Где проходить обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности?

Обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности осуществляется образовательными организациями, деятельность которых подлежит лицензированию в соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

Содержание дополнительного профессионального образования определяется образовательной программой, разработанной на основании типовой программы и утвержденной образовательной организацией с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.

Типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности утверждены приказом МЧС России от 05.09.2021 № 596.

Согласование дополнительных профессиональных образовательных программ по обучению мерам пожарной безопасности с федеральными органами исполнительной власти, в том числе и с МЧС России, не требуется.

Какие документы выдаются по окончании обучения по программам дополнительного профессионального образования?

По окончании обучения проводится итоговая аттестация, форму которой организация определяет самостоятельно (п.19 Приказа Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499).

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: диплом о профессиональной переподготовке, а после окончания обучения по программе повышения квалификации — удостоверение о повышении квалификации (ч. 10 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией (п.19 Приказа Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499).

Для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Формирование и ведение реестра организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования (пункт 21 письма МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710).

Таким образом мы рассмотрели ответы на наиболее часто возникающие вопросы, связанные с обучением мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам. Ответы и разъяснения по другим вопросам обучения мерам пожарной безопасности можно найти в информационном письме МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710

Источник: https://propb.ru/articles/organizatsiya-obucheniya/obuchenie-po-dopolnitelnym-professionalnym-programmam-v-oblasti-pozharnoy-bezopasnosti-v-2022-godu/

С 5 сентября 2025 года вступили в силу изменения в порядок осуществления государственного пожарного надзора. Они предусматривают передачу сведений о выявленных нарушениях в прокуратуру и другие надзорные ведомства, а также автоматическое присвоение высокой категории риска определённым объектам.

Передача нарушений в прокуратуру и Ростехнадзор

Если в ходе профилактического мероприятия будет установлено, что проектная или техническая документация не соответствует требованиям технического регламента о пожарной безопасности, сведения о нарушении направляются в прокуратуру, орган исполнительной власти субъекта РФ и Ростехнадзор. Срок передачи — не позднее трёх рабочих дней после завершения мероприятия.

Объекты с автоматически высокой категорией риска

Объекты капитального строительства в сфере образования, детского отдыха и оздоровления, а также в сфере медицинского ухода с проживанием при вводе в эксплуатацию будут автоматически признаваться объектами с высокой категорией риска. Пересмотр категории возможен после проведения обязательного профилактического визита.

Ужесточение критерия добросовестности

За наличие заключения о независимой оценке пожарного риска будет начисляться значение критерия добросовестности в размере «–15», вместо прежних «–10», сообщили в пресс-службе компании "Кадис". Это изменение касается как общественных, так и производственных объектов и направлено на стимулирование добровольной оценки рисков.

Дополнительные изменения в системе контроля

В документе также закреплены:

— отдельная формула для расчёта индекса индивидуализации объектов, имеющих разные классы функциональной пожарной опасности и осуществляющих несколько видов экономической деятельности;

— основания для изменения графика постоянного государственного надзора.

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/25/09/08/s-5-sentyabrya-2025-goda-nachali-deystvovat-novye-pravila-kontro