Новости

Официально опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2025 № 1172 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Данным постановлением продлен до 28 февраля 2026 года срок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов пиротехнических изделий, отдельных видов средств пожаротушения, отдельных видов средств обеспечения пожарной безопасности, отдельных видов продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2024 № 867.

Документ для скачивания:

Постановление Правительства РФ от 05.08.2025 № 1172

Источник: https://propb.ru/news/prodlen-spok-provedeniya-eksperimenta-po-markirovke-pirotekhnicheskikh-izdeliy-a-takzhe-sredstv-obes/

На сайте Росстандарта опубликована вторая редакция проекта СП «Системы противопожарной защиты. Многоквартирные жилые дома с применением конструкций из древесины и древесных материалов. Требования пожарной безопасности». Напомним, что действие разрабатываемого свода правил будет распространяться на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение зданий многоквартирных жилых домов с применением несущих элементов зданий (по СП 2.13130), изготовленных из древесины и древесных материалов индустриальным способом, а именно: плит из перекрёстноклеёной древесины по ГОСТ Р 56706, конструкций деревянных клеёных по ГОСТ 20850, бруса многослойного клеёного из шпонапо ГОСТ 33124, панелей стеновых с деревянным каркасом по ГОСТ Р 55658. 

Источник: https://propb.ru/news/vtoraya-redaktsiya-sp-s-trebovaniyami-pozharnoy-bezopasnosti-k-mnogokvartirnym-zhilym-domam-iz-dreve/

На сайте МЧС России размещено информационное письмо МЧС России от 18.07.2025 № 43-4276-19 «О некоторых вопросах разработки и внесения изменений в специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности».

В нем представлены разъяснения по порядку внесения изменений в уже согласованные специальные технические условия (далее – СТУ), а также применения нормативных документов в области пожарной безопасности при внесении изменений в СТУ (и разработке СТУ) в отношении:

- вновь проектируемого объекта защиты;

- проектируемого объекта защиты (на который получено положительное заключение экспертизы проектной документации, но при этом объект защиты еще не введен в эксплуатацию);

- введенного в эксплуатацию объекта защиты.

Скачать письмо

Источник: https://propb.ru/news/razyasnenie-mchs-rossii-po-voprosam-razrabotki-i-vneseniya-izmeneniy-v-stu/

Утратил силу приказ МЧС России от 12.10.2020 № 756 «Об утверждении типового контракта на выполнение работ по монтажу систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на выполнение работ по монтажу систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для обеспечения государственных и муниципальных нужд, типового контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для обеспечения государственных и муниципальных нужд, типового контракта на поставку пожарно-технической продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на поставку пожарно-технической продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Основание: приказ МЧС России от 16.06.2025 № 504  «О признании утратившим силу приказа МЧС России от 12 октября 2020 г. № 756». 

Источник: https://propb.ru/news/otmenen-prikaz-mchs-rossii-kotorym-utverzhdeny-tipovye-kontrakty-na-vypolnenie-rabot-i-okazanie-uslu/

В данной статье расскажем о нововведении в осуществлении федерального государственного пожарного надзора — индикаторах риска нарушения обязательных требований (далее — индикаторы риска). Как мы уже сообщали в наших новостях, 18 июня 2021 года опубликован приказ МЧС России от 07.06.2021 № 364, в котором говорится об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, в последствии в него не раз вносились изменения. Для чего нужны эти индикаторы риска и как они будут применяться на практике? Давайте попробуем разобраться.

Индикаторы риска ранее не использовались в деятельности федерального государственного пожарного надзора (далее — ГПН), это абсолютно новый критерий, введенный Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 248) и оказывающий влияние на возможность проведения проверок в отношении поднадзорных объектов.

В соответствии с частью 9 статьи 23 ФЗ № 248 надзорный орган разрабатывает индикаторы риска в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

Идея использования в надзоре индикаторов риска заключается в том, что надзорный орган должен вести информационные системы, в которых учитывать сведения о соблюдении (несоблюдении) контролируемыми лицами обязательных требований, в том числе посредством сбора данных, использования технических средств (включая электронные устройства и инструменты анализа данных и выявления индикаторов риска). При этом частью 2 статьи 24 ФЗ № 248 предусмотрено, что сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в целях определения индикаторов риска должны осуществляться надзорным органом без взаимодействия с контролируемыми лицами (за исключением сбора, обработки, анализа и учета сведений в рамках обязательного профилактического визита).

В той же части 9 статьи 23 ФЗ № 248 сказано, что индикатором риска является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

То есть, анализируя вышесказанное, можно сравнить индикаторы риска со своеобразными «звоночками», поступающими по имеющимся в распоряжении надзорного органа информационным системам без взаимодействия с поднадзорными объектами, на которые надзорные органы должны отреагировать проведением внепланового надзорного мероприятия.

Как известно из приказа № 364, для ГПН установлено девять индикаторов, а именно:

- привлечение к административной ответственности аттестованного эксперта в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) за выдачу заведомо ложного заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности и нарушение порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в отношении объектов, по которым этим экспертом проведена независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) в течение последних трех лет, предшествующих дате привлечения эксперта к административной ответственности;

- три и более ложных срабатывания в течение тридцати календарных дней систем противопожарной защиты на объекте, на котором могут одновременно находиться пятьдесят и более человек (кроме жилых домов).

- отсутствие в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений информации о расходах на обеспечение пожарной безопасности за последние три года;

- наличие у органа государственного пожарного надзора информации об одном из следующих происшествий на объекте надзора, связанных с работой электросетей и (или) электрооборудования в аварийном режиме, которое не повлекло возникновение и распространение пожара: электрическая перегрузка, короткое замыкание или большое переходное сопротивление;

- наличие информации о ненадлежащей работе на объекте надзора имеющихся систем противопожарной защиты при пожаре;

- наличие у контрольного (надзорного) органа информации о владении, пользовании или распоряжении контролируемым лицом объектом надзора, на котором в тридцатидневный период, предшествующий дню принятия решения о приостановлении деятельности лицензии в связи с грубыми нарушениями лицензионных требований, были проведены работы но монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществлявшим указанную деятельность на соответствующем объекте надзора, за исключением случаев, когда за указанный период в отношении объекта надзора проводились плановое контрольное (надзорное) мероприятие и (или) внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в части оценки технического состояния средств обеспечения пожарной безопасности».

- наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о невыполнении требований пожарной безопасности и (или) несоблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о непревышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска;

- наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о превышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска;

- наличие у органа государственного пожарного надзора информации о трех и более случаях в течение ста восьмидесяти календарных дней приостановления или прекращения на территориях государств-членов Евразийского экономического союза (кроме Российской Федерации) действия сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, соответственно выданных или зарегистрированных на территории Российской Федерации на продукцию одного изготовителя, которая является объектом федерального государственного пожарного надзора и объектом технического регулирования технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. №40.

Давайте попытаемся разобраться с применением индикаторов в практической деятельности органов ГПН на примере первых двух, указанных в перечне индикаторов.

Как работает индикатор риска ложных срабатываний систем противопожарной защиты

Начнем с индикатора риска ложных срабатываний систем противопожарной защиты. Здесь не лишним будет напомнить, что определение ложного срабатывания закреплено в пункте 3.21 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» и заключается в следующем: «Ложное срабатывание (о пожаре) — извещение о пожаре, сформированное при отсутствии опасных факторов пожара».

Как же орган ГПН может дистанционно узнать о трех и более ложных срабатываниях в течение тридцати календарных дней на каком-либо объекте? По нашему мнению, только в том случае, если сигнал о срабатывании систем противопожарной защиты приходит непосредственно в подразделение пожарной охраны, сведения о таких случаях фиксируются в установленном порядке и передаются в орган ГПН. С момента официального получения указанных сведений у органа ГПН появляются основания для рассмотрения вопроса, соответствуют ли факты ложных срабатываний систем противопожарной защиты параметрам, установленным приказом № 364. Если параметры соответствуют, то есть ложные срабатывания действительно имели место быть и зафиксированы они на объекте, на котором могут одновременно находиться пятьдесят и более человек (кроме жилых домов), принимается решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

Логика здесь заложена следующая: раз на объекте часто происходят ложные срабатывания систем противопожарной защиты, значит либо эти системы находятся в неисправном состоянии, либо их некачественно обслуживают или вообще не обслуживают.

Как работает индикатор риска в случае привлечения к административной ответственности эксперта

Теперь переходим ко второму индикатору риска — привлечение к административной ответственности аттестованного эксперта в области независимой оценки пожарного риска (далее — эксперт) за выдачу заведомо ложного заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности и нарушение порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Здесь условный «звоночек», он же индикатор риска, срабатывает, когда вступает в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности эксперта по указанным выше основаниям. Получив соответствующий сигнал, орган ГПН в установленном порядке собирает сведения, в отношении каких объектов данный эксперт оказывал свои услуги, и далее принимает соответствующие решения о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

С нашей точки зрения, здесь прослеживается следующая логика: раз эксперт пойман на ложных данных о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности (или нарушении порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности), значит он и в предшествующие этому три года мог вводить в заблуждение собственников иных объектов и надзорные органы. Следовательно, все объекты, куда ступала (или не ступала, а заключения писались, не выходя из кабинета) нога этого эксперта, соответствуют параметрам, установленным для индикаторов риска приказом № 364.

Остальные индикаторы работают приблизительно по той же схеме.

Индикатор риска сработал и что же дальше?

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 57 ФЗ № 248 выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, является основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Статьей 61 (1) ФЗ № 248 предусмотрено, что при выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Следовательно, по каждому случаю, когда у органа ГПН будут появляться достоверные сведения об установлении параметров деятельности поднадзорного объекта, которые соответствуют утвержденным индикаторам риска, будет инициироваться проведение внепланового надзорного мероприятия.

О том какие внеплановые надзорные мероприятия предусмотрены ФЗ № 248, а также порядок их организации и проведения, можно узнать прочитав эту статью.

Источник: https://propb.ru/articles/pozharnye-proverki/indikatory-riska-narusheniya-obyazatelnykh-trebovaniy-kak-osnovanie-dlya-provedeniya-proverok-pozhar/

Федеральный закон предусматривает создание экспертных комиссий для совершенствования пожарной безопасности, повышения эффективности тушения пожаров и аварийно-спасательных работ.

7 июля принят федеральный закон № 198, который вносит изменения в законодательство о пожарной безопасности и аварийно-спасательных службах. Изменения касаются статьи 22 закона «О пожарной безопасности» и 35 закона «Об аварийно-спасательных службах».

Теперь территориальные органы МЧС России получат право формировать экспертные комиссии для анализа причин пожаров, повышения эффективности их тушения и минимизации ущерба.

Комиссии будут анализировать причины возгораний, минимизировать риски и оценивать обстоятельства, способствовавшие их возникновению. Их работа поможет защитить спасателей и устранить правовую неопределенность при оценке рисков. В их состав войдут представители других ведомств, научных и экспертных организаций.

Закон уточняет применение понятий «оправданный риск» и «крайняя необходимость» при тушении пожаров и спасательных операциях.

На запрос редакции в ведомстве разъяснили, что Федеральный закон предусматривает создание в территориальных органах МЧС России экспертных комиссий для выработки предложений по совершенствованию функций системы обеспечения пожарной безопасности, повышения эффективности деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, минимизацию риска причинения вреда (ущерба) и оценки причин, факторов, условий, способствовавших их возникновению.

Экспертные комиссии призваны рассматривать вопрос в случаях причинения материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, личному составу, их гибелью и в иных случаях, установленных Порядком создания и деятельности экспертной комиссии.

Утверждает положения об экспертных комиссиях МЧС России, создает - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. К работе экспертной комиссии обязательно привлекаются представители территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, профильных научных учреждений и экспертных организаций в сфере пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. — сообщили редакции RUБЕЖ в пресс-службе МЧС России.

В ведомстве пояснили, федеральный закон разработан для повышения защищенности спасателей и руководителей аварийно-спасательных служб (формирований), руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных работ, пожарных и руководителей тушения пожаров, исключения правовой неопределенности применения понятия оправданного риска и крайней необходимости при проведении аварийно-спасательных работ, тушении пожаров.

Понятия «оправданного риска» и «крайней необходимости» установлены законодательством в 2021 и 2022 годах.

Закон вступит в силу через 90 дней после официального опубликования.

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/25/07/17/mchs-poluchit-pravo-sozdavat-ekspertnye-komissii-po-pozharnoy-be

Накануне Дня Государственного пожарного надзора, который будет отмечаться 18 июля, прошла пресс-конференция с Сергеем Вороновым, директором Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России. RUБЕЖ собрал главные тезисы из его выступления.

Почему главный акцент - на профилактике

Сегодня в России действует порядка 60 видов надзоров. Главная задача инспекторов Госпожарнадзора - донести до хозяйствующего субъекта существующие правила и требования пожарной безопасности так, чтобы они были понятны и доступны. Главная задача - перейти от карательного к разъяснительному механизму. Административная ответственность – не должна стать результатом исполнения. Перед тем как выполнить требования закона ответственные лица должны понимать, что и как именно они должны выполнить. Поэтому профилактика правонарушений обязательных требований – основополагающий момент деятельности сотрудников государственного пожарного надзора.

Нельзя работать по принципу «Я установил требования». Нужно – «Мы установили требования, давайте посмотрим, работают они или нет». Как раз профилактические мероприятия дают нам обратную связь о том, какие трудности возникают при реализации норм, есть ли пути совершенствования законодательства. Мы нацелены на то, чтобы показать, рассказать, а потом уже требовать. - подчеркнул Сергей Воронов.

Как ИИ автоматизирует процедуры надзора

Законодательством установлены требования, в том числе в сфере надзора, взаимодействия бизнеса и надзорных органов по принципу «одного окна». В МЧС также перестраивают свою работу, используя онлайн-платформы и оцифровывая надзорные процедуры. Цифровизация позволяет отслеживать в режиме реального времени состояние объекта, совершенные нарушения, число выданных предписаний, если они были, и срок их устранения.

Кроме того, в пожарном надзоре начали использовать искусственный интеллект.

В нашем ведомстве создана уникальная система автоматизации деятельности госинспектора. Она помогает распределять объекты по степени опасности, что определяет в дальнейшем частоту проверок. Кроме того, инспекторы могут оперативно установить, привлекался ли владелец объекта к административной ответственности за нарушения пожарной безопасности, как проходила сама процедура. Такой сервис помогает инспекторам работать сразу с несколькими объектами, причем данные собираются из разных госинформсистем. Это колоссальная помощь в обработке информации. - пояснил Сергей Воронов.

Основной фокус – на социальную сферу

По словам Руководителя Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, сейчас повышенное внимание со стороны инспекторов - к учреждениям социальной сферы. На это есть несколько причин:

- Это объекты с массовым пребыванием людей,

- Учреждения здравоохранения, образования – критически важны для национальной безопасности с учетом международной ситуации,

- Ряд объектов являются объектами жизнеобеспечения.

Сергей Воронов также назвал самые распространенные причины пожаров. Наиболее часто гибель людей происходит из-за безалаберных действий хозяйствующего субъекта, либо лиц, которые там находятся. Нередко к смертям в результате возгораний приводит несвоевременное сообщение о ЧП. В последнем случае сотрудники пожарной охраны не могут вовремя приехать и спасти людей, например, из-за отключенной пожарной сигнализации.

Захламление путей эвакуации или отсутствие свободного доступа к ним также нередко становится причиной пожаров. Иногда приходится сталкиваться с тем, что в домах престарелых пути эвакуации специально закрывают из-за ограничений передвижений постояльцев.

Кроме перечисленных факторов хотел бы отметить еще один. Люди подчас не знают, как правильно действовать при пожаре. Так что вопрос правильной организации эвакуации на случай ЧП остается актуальным. Пример из практики. Частный дом престарелых находится в двухэтажном, деревянном доме. Постояльцев – 15-20 человек всего 2 человека из обслуживающего персонала. Как им эвакуировать при пожаре всех престарелых людей? Ответ, наверное, очевиден. - рассказал Сергей Воронов.

На безопасность не хватает средств

Как известно, обязанность по обеспечению пожарной безопасности лежит на владельце объекта. А безопасность требует больших затрат. К сожалению, расходы в субъектах федерации зависят от того, насколько бюджет дотационный.

Сейчас под надзором МЧС находится более 2 млн объектов. Каждый из них отнесен к определенной категории риска. Контрольно-надзорная деятельность проводится только за категорией объектов, которые отнесены к чрезвычайно высокому риску и к высокой степени риска. Существует стереотип, что неблагополучные с точки зрения выполнения требований пожарной безопасности объекты находятся, как правило, в отдаленных регионах. Однако даже в Москве есть соцучреждения, где эксплуатируются системы пожарной безопасности более 10 и даже 15 лет. Существуют объекты соцсферы, к которым сотрудники Госпожарнадзора не раз предъявляли требования в связи с неисполнением норм пожарной безопасности. Но все упирается в недофинансирование социальной сферы.

В промышленно развитых регионах меньше нарушений требований пожарной безопасности, поскольку есть достаточное финансирование. - констатировал Сергей Воронов.

О том, какие задачи стоят перед пожарным надзором, читайте в интервью Сергея Воронова журналу RUБЕЖ.

https://ru-bezh.ru/gossektor/news/25/07/17/sergey-voronov-nasha-zadacha-pereyti-v-pozharnom-nadzore-ot-kara

Официально опубликован приказ МЧС России от 09.06.2025 № 485 «О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, утвержденный приказом МЧС России от 7 июня 2021 г. № 364».

Данным приказом внесены уточнения в индикатор риска, критерием которого в предыдущей редакции являлось наличие у органа ГПН информации о происшествии, связанном с аварийным режимом работы электросети и (или) электрооборудования на объекте надзора, которое не повлекло возникновение и распространение пожара.

В новой редакции указанный индикатор изложен так:

«наличие у органа государственного пожарного надзора информации об одном из следующих происшествий на объекте надзора, связанных с работой электросетей и (или) электрооборудования в аварийном режиме, которое не повлекло возникновение и распространение пожара: электрическая перегрузка, короткое замыкание или большое переходное сопротивление;».

Документ для скачивания:

Приказ МЧС России от 09.06.2025 № 485

Источник: https://propb.ru/news/izmenen-odin-iz-indikatorov-riska-narusheniya-obyazatelnykh-trebovaniy-pri-osushchestvlenii-fgpn/