Новости

Приказ МЧС России от 17.02.2021 N 88 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2021 N 63161).

Утверждены 29 форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), в том числе:

- для производственных объектов энергетики;

- для объектов метрополитена;

- для объектов защиты, при осуществлении на них ремонтно-монтажных и реставрационных работ;

- для объектов организации отдыха детей и их оздоровления, где размещение детей осуществляется в палатках и иных некапитальных строениях, предназначенных для проживания детей.

Признан утратившим силу Приказ МЧС России от 28.06.2018 N 261, которым были утверждены 19 форм проверочных листов (списков контрольных вопросов).

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/68724.html

На официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2021 года № 567 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Изменения коснулись постановлений Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Новый документ вступает в силу 22 апреля.

Нормы, введенные Постановлением № 567, предоставляют возможность направить письмо, подтверждающее указанную в заявлении сметную или предполагаемую (предельную) стоимость строительства, реконструкции объекта капитального строительства, содержащее информацию о предполагаемых источниках финансирования строительства, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренных законом (решением) о бюджете, либо внебюджетных источниках. Такое письмо уполномочены подписывать руководители ФОИВ или организаций, осуществляющих полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, руководители юридического лица, созданного Российской Федерацией, руководители юридического лица, доля Российской Федерации в уставном (складочном) капитале которого составляет более 50 процентов, высшие должностные лица субъекта Российской Федерации, главы местной администрации, руководители юридического лица, созданного субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, руководители юридического лица, доля субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном (складочном) капитале которого составляет более 50 процентов, либо руководители государственной компании и корпорации (пункт 13 Положения № 145 дополнен подпунктом «л(7)»).

Новым документом также установлено, что в отношении объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации (за исключением объектов, экспертиза проектной документации которых отнесена к полномочиям Российской Федерации по иным основаниям) экспертиза проектной документации проводится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (из числа субъектов Российской Федерации, на территории которых предполагается осуществлять строительство, реконструкцию соответствующих объектов) или подведомственными этим органам учреждениями (по выбору заявителя). При этом в случае, если реконструкция объекта, расположенного на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, осуществляется на территории одного субъекта Российской Федерации, экспертиза будет проводиться уполномоченным органом (учреждением) субъекта Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить реконструкцию объекта капитального строительства (изменения в подпункт «б» пункта 2 постановления № 145).

Также положение № 145 и постановление № 87 дополнены нормами в части применения терминологии «этап строительства» в отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры, включенных в перечень объектов инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей. Согласно новым уточнениям до 31 декабря 2024 г. включительно под этапом строительства понимается строительство, реконструкция одного либо нескольких объектов капитального строительства или их частей, которые входят в состав такого линейного объекта и не могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно.

В постановлении № 567 получила развитие норма Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 264-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» об исключении по усмотрению заказчика обязательной проверки достоверности определения сметной стоимости в отношении объектов капитального строительства, сметная стоимость строительства которых не превышает десять миллионов рублей. Положение № 145 дополнено соответствующим пунктом 275, согласно которому такая сметная стоимость подлежит проверке достоверности ее определения, если это предусмотрено договором.

Изменения коснулись и размера платы за проведение государственной экспертизы. Так, в случае подготовки застройщиком раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства» без подготовки иных разделов проектной документации за проведение государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, взымается плата в размере 1 процента сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, но не менее 24 тыс. рублей, в том числе налог на добавленную стоимость (новая редакция пункта 572 Положения № 145).

Также устанавливаются поправочные коэффициенты, с учетом которых взымается плата за проведение государственной экспертизы проектной документации, если сметная стоимость капитального ремонта объектов капитального строительства превышает 10 млн. рублей (без налога на добавленную стоимость).

Кроме того, плата за проведение государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, устанавливаемая пунктом 573 Положения № 145, уточнена в части размера (в размер платы включена сумма налога на добавленную стоимость).

Ознакомиться с полным текстом постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2021 г. № 567 можно здесь.

https://ru-bezh.ru/novosti-partnyorov/news/21/04/19/aktualizirovanyi-otdelnyie-aktyi-pravitelstva-rf-po-voprosam-pro

Уважаемые коллеги!

НСОПБ настоящим информирует об утверждении и регистрации в реестре Технического комитета по стандартизации ТК 001 «Производственные услуги» Стандарта «Типовые формы контракта и договора на оказание услуг по разработке проекта стандарта «Регламент по эксплуатации (проверке работоспособности и исправности), техническому обслуживанию и ремонту системы противопожарной защиты» (НД/НСОПБ–ПК1/ТК001–013–2021) (далее – Стандарт).

Настоящий Стандарт разработан с целью реализации возможности правообладателей (граждан и организаций) объектов защиты (зданий, сооружений) привлекать для разработки проектов Регламентов по эксплуатации (проверке работоспособности и исправности), техническому обслуживанию и ремонту системы противопожарной защиты (далее – Регламенты) третьих лиц (экспертных организаций).

Стандартом утверждены Типовая форма государственного (муниципального) контракта и Типовая форма договора на оказание услуг по разработке проекта стандарта «Регламент по эксплуатации (проверке работоспособности и исправности), техническому обслуживанию и ремонту системы противопожарной защиты».

Типовая форма государственного (муниципального) контракта содержит техническое задание на оказание услуг и может применяться государственными (муниципальными) заказчиками при проведении закупок на разработку Регламентов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Типовая форма договора может применяться для оказания услуг по разработке Регламентов частным организациям, индивидуальным предпринимателям и физическими лицам - правообладателям объектов защиты (зданий, сооружений).

Напомним, что требование об обязательной разработке и утверждении руководителем организации регламентов по эксплуатации и техническому обслуживанию противопожарных систем на объектах защиты установлено Пунктом 54 новых Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 и вступивших в силу с 01.01.2021 г.

Для получения дополнительной информации Вы можете обратиться в НСОПБ: телефон: 8 (863) 283-13-16 Гончар Виктор Вячеславович.

После пожара в «Невской мануфактуре» эксперты вспомнили пример «Зимней вишни». По двум этим трагическим случаям можно провести целый ряд параллелей, пугающих точными совпадениями.

Оба здания ранее были кондитерскими фабриками, переделанными позже под производственные или, в случае Кемерово, торгово—развлекательные цели. Оба пожара характеризуются беспрепятственным распространением огня из—за нарушения правил пожарной безопасности.

Основным нарушением специалисты называют отсутствие разделения площадей двух зданий на так называемые пожарные отсеки, разделяющие площади специальными дверями и конструкциями повышенно устойчивыми к огню. Установление причины пожара на «Невской мануфактуре» потребует времени.

Ранее на ГЛАС: семнадцать собственников аварийного дома получили денежную компенсацию, восемнадцатый ожидает, когда для него приобретут квартиру на электронных торгах.

https://glas.ru/society/186325-kemerovskaya-zimnyaya-vishnya-stala-etalonnym-primerom-pozharnoj-opasnosti-v-tc-un10016/

На повестке дня – вопросы подготовки к купальному сезону и весенне-летнему пожароопасному периоду 2021 года.

Открыл заседание председатель Общественного совета при ГУ МЧС России по Ростовской области Виктор Шкареда. Единогласным решением был утвержден состав рабочих групп совета и подведены итоги работы в 2020 году.

Как рассказал в своем докладе заместитель начальника Главного управления (по ГПС) Владимир Завер, в рамках подготовки к весенне-летнему пожароопасному периода в регионе сформирована группировка сил и средств РСЧС в составе 17 тысяч и более 2-х тысяч единиц.

Будут созданы 6 сводных отрядов, которые будут дислоцироваться в населенных пунктах, наиболее подверженных ландшафтным (природным) пожарам, в состав которых будут включены 60 единиц пожарной техники и 192 человек личного состава.

В финале мероприятия медалью МЧС России «30 лет МЧС России» был награжден ветеран МЧС России Сергей Алексеевич Оглоблин.

https://61.mchs.gov.ru/deyatelnost/press-centr/novosti/4433341

13 апреля начальник Управления промышленной, ядерной, радиационной, пожарной безопасности и ГОЧС Главгосэкспертизы России Александр Красавин выступит на IV Всероссийском инженерном форуме «PROПРОЕКТ-2021». Эксперт рассмотрит основные вопросы, затрагивающие проектирование систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения с учетом вступления в силу новых сводов правил.

Главная тема форума - «Практика реализации требований новых нормативных документов по пожарной безопасности» - посвящена применению сводов правил, вступивших в силу 1 марта 2021 года. В том числе предметом обсуждения станет СП 484.1311500.2020, СП 485.1311500.2020 и СП 486.1311500.2020, которые Росстандарт включил в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

«Опыт применения утвержденных сводов правил у профессионального сообщества отсутствует, в связи с чем у специалистов возникает много вопросов. На пленарной дискуссии с коллегами планируем обсудить, каковы особенности применения новых сводов правил, в какой проектной документации нужно к ним обращаться, когда оценивать проектные решения по новым СП при экспертизе проектной документации», - отметил Александр Красавин.

В формате открытой дискуссии на форуме будут разобраны типовые ошибки, допускаемые при проектировании систем противопожарной защиты. Такой формат позволит достичь единого понимания того, в каких случаях какие нормы и требования имеют приоритетное значение. Также будут рассмотрены примеры проектов, подготовленных по новым требованиям.

«PROПРОЕКТ-2021» пройдет в рамках деловой программы 26-ой XXVI Международной выставки Securika Moscow. Организаторы форума - информационно-аналитический журнал RUБЕЖ совместно с группой компаний «РУБЕЖ». Партнеры - Главгосэкспертиза России и ФГБУ ВНИИПО МЧС России.

Пройти регистрацию для участия в онлайн-формате можно по ссылке. Подробная программа форума - здесь.

https://gge.ru/press-center/news/aleksandr-krasavin-rasskazhet-kak-primenyat-novye-sp-v-oblasti-pozharnoy-bezopasnosti/

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал Постановление о порядке формирования и ведения реестра. Документ будет содержать набор данных для использования различными информационными системами, в том числе Единым реестром контрольных мероприятий и ведомственными информационными системами. Соответственно все сведения, содержащиеся в едином реестре, можно будет анализировать и принимать на их основе управленческие решения, сообщает сайт Аналитического центра при Правительстве РФ.

Кроме того, использование информации из реестра позволит исключить технические ошибки, так и нарушения, связанные с внесением сведений, которые противоречит нормативным актам. Вся информация из реестра будет доступна в интернете, что позволит предпринимателям посмотреть подробное описание каждого вида контроля, а также узнать, с какой периодичностью будут осуществляться проверки в отношении их предприятий.

Формирование Единого реестра видов контроля представляет собой цифровизацию нормативных актов и положений, которые впоследствии позволят систематизировать контрольно-надзорную сферу.

Напомним, в 2020 году был принят федеральный закон о контрольно-надзорной деятельности. Его основные положения вступят в силу с 1 июля 2021 года.

https://ru-bezh.ru/gossektor/news/21/04/06/s-1-iyulya-2021-goda-v-rossii-nachnyot-dejstvovat-edinyij-reestr

Специалисты института приняли участие в ежегодном учебно-консультационном семинаре на тему: «Обоснование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов капитального строительства путём разработки специальных технических условий, стандартов организаций, расчётов и испытаний», который состоялся в Московской торгово-промышленной палате. Организатор мероприятия - Управление технического регулирования федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный научно-исследовательский и проектный институт Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства».

Спикерами на семинаре выступили руководитель проектов Инженерного центра АРСС (Ассоциация развития стального развития) Татьяна Назмеева и заместитель начальника управления нормативно-технического регулирования ЦНИИП Минстроя России Денис Пронин. Кроме того на семинаре свои доклады представили специалисты по пожарной безопасности ЦНИИП Минстроя РФ, Главгосэкспертизы России, ДНПР МЧС России, ВНИИПО МЧС России, Академии ГСП МЧС России, Ассоциации экспертов нормативно-технического регулирования и многие другие.

В рамках мероприятия состоялся круглый стол «Пожарная безопасность в строительстве: пожарная безопасность + безопасность в строительстве», на котором рассматривались вопросы дублирующих нормативных требований, установленных сводами правил, обеспечивающих несоблюдение разных технических регламентов и согласование специальных технических условий в МЧС России и Минстроя России.

Слушатели и спикеры семинара приняли участие в работе двух секций - технического регулирования и обоснований мероприятий по пожарной безопасности.

От ФГБУ ВНИИПО МЧС России с докладами выступили:

- к.т.н., начальник отдела огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования ФГБУ ВНИИПО МЧС России Пехотиков А.В. «Актуализация положений свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»»;

- начальник сектора компьютерного моделирования пожаров и эвакуации людей ФГБУ ВНИИПО МЧС России Барановский А.С. «Проблемы современного нормирования в области пожарной безопасности. Требования к обеспечению безопасной эвакуации людей»;

- ведущий научный сотрудник ФГБУ ВНИИПО МЧС России Карпов А.В. «Применение «Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности» для обоснования эффективности противопожарных мероприятий»».

Подводя итоги мероприятия, слушатели оценили живой и конструктивный диалог, который удалось наладить на семинаре.

https://ru-bezh.ru/gossektor/news/21/04/05/speczialistyi-vniipo-prinyali-uchastie-v-uchebno-konsultaczionno

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» опубликован на сайте Госдумы РФ.

Документом предусмотрено внесение поправок в федеральный закон «О пожарной безопасности».

Главной целью законопроекта является приведение положений федеральных законов в соответствие с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).

Основная цель принятия поправок – привидение правовой базы в соответствие с положениями Федерального закона № 248-ФЗ, который вступает в силу с 1 июля 2021 года.

В частности, законопроектом предлагается внести поправки в статью 6 Федерального закона «О пожарной безопасности». Так, в документе указано, что федеральный государственный пожарный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным решать задачи в данной сфере. Контрольно-надзорные мероприятия на объектах федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны, безопасности войск Росгвардии, внутренних дел, госохраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации проводятся подразделениями указанных органов власти.

Предметом федерального госпожарнадзора является соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в сфере пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, линейных объектах, земельных участках.

Органы госпожарнадзора проводят профилактику пожаров в форме профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности в порядке, установленном ФЗ от 31 июля 2020 года №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

Должностные лица, уполномоченные на осуществление госпожарнадзора, имеют право:

- Вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

- Вызывать в органы госпожарнадзора граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них объяснения, справки и документы.

Также в законопроект включили следующее положение: «Наряду с основаниями, установленными ФЗ -131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», основанием для проведения внеплановых проверок в отношении органов местного самоуправления в части обеспечения ими первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров, является наличие решения органа власти об установлении на соответствующей территории особо противопожарного режима».

https://ru-bezh.ru/gossektor/news/21/04/05/gosduma-rf-rassmotrit-vo-vtorom-chtenii-popravki-v-federalnyij-z